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朝廷最初是打算在每个乡都设置乡学，然而一乡之人还是太多，所以在一些大乡下面，又增设了亭学。
地方上负责相关事务的官吏公开表彰了一个名叫于爰的寒门学子，她的父母曾经当过小吏，自己也读过书，年少时因伤跛足，而大周对官吏的要求中，很重要的一点是五官端正，身无残疾，所以无法接替长辈的吏职，因为腿脚无力，又难以务农，平日只能以刻竹简为生。
在官府寻找亭学学长时，于爰果断报名，因为亭学面对的乃是普通黔首，对体貌上的要求可以适当放宽，便被录取，依照她的本事，教授些简单的文字显然不成问题。
于爰的职位来得艰难，办事时自然格外用心。
她工作期间遇到了不少问题，许多黔首家的小孩子从五岁起就开始做家务，再长大一些，就要帮着父母做点小工作，并负责照顾家中更小的孩子，于爰便允许学生念书的时候把弟弟妹妹带过来，又雇了几个四五十岁的人帮着照管。
大周给底层官吏的俸禄有限，亭长月俸千钱，亭学学长月俸只有五百钱，于爰自行出钱雇人，各类杂项支出就达到了她收入的一半。
而且哪怕亭学中供应一餐饮食，有些人家也不愿让孩子过来读书，于爰又建议，建州一带之前不曾打过仗，没那么多官隶可用，农忙时节官府需要雇佣黔首耕种官田，而少年人下工的早，不若趁此机会，将被父母带来的年轻人聚集在一起，教化一二。
于爰林林总总提了不少意见，虽然未必适用于其它地方，但就她所在的区域，确实是有效的。
温晏然在奏疏上批了四个字“因地制宜”
，允可当地官吏的奏请，擢升此人为乡学学长。
类似于爰的事例还有许多，大周官吏的升迁被世族垄断，出身低微者难得良职，地方学校的设置，不止是增加了一批可供挑选职位，也是给了寒门中人一个合适的刷声望的机会。
温晏然从下午开始批复奏折，一直到华灯初上才停下，她抻了抻手臂，觉得自己为了动摇大周的统治根基实在是操碎了心……
天色已晚，桌上的奏折大多已经看过，还剩下的那几封温晏然打算留到明日，她随意挑拣了一下，把袁言时的抽出来细看。
——这是一封劝谏的折子，内容不是很要紧，才被谒者们放到了最下头。
袁太傅一直不忘履行自己忠臣的职责，在知晓温鸿送了方士来建平后，特地上书天子，希望皇帝不要为炼丹之事所迷。
温晏然微微一怔，随即露出若有所思之色。
在这个时代，最让她觉得有意思的事情，就是之前在景苑内做化学实验，只是温晏然担心影响大周的科技树，才自我克制，没放太多心思在上头。
袁言时的话，让她开始重新省视自己的决定。
温晏然发现她一直以来弄混了一个概念，制作出新物件来改善人民生活，跟制作出新物件来让自己享乐是两码事，大臣们不了解实验中的化学原理，顶多只会把自己的行为往炼丹跟追求长生不老的方向联想，难以发现其中的真正意义。
而且她是皇帝，就算当真折腾出了什么有用的东西，也完全能做到技术方面的保密。
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