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以前府库攒的那些家底全部掏空。
一万精兵的矛、剑等长短兵器都配备得差不多了，咬咬牙，又装备了两千张弓和数万支箭。
但是却没钱制备铠甲。
战场上不能光顾着进攻，还要顾及防守。
铠甲乃是军士的最直接有效的护身器具，能够化解大部分的刺击杀伤，进而大大减少伤亡。
可是如今府库家底捉襟见肘，根本无能为力。
只等来年收了税赋，或许才有希望。
至于处在第二梯队的那三万多预备役民兵，去年已经从这一万精兵中挑选出一部分训练有素的人回到本乡去操演他们。
这些所谓的预备役民兵全都是田间生产的主力，他们一边耕田，一边练兵。
两者都顾及，哪一面都不能耽误。
既参加了操演，粮草钱帛方面也有了保证。
虽说不及那一万年轻有活力的精兵专业有素，但作为预备役，也算绰绰有余了。
然而郡里没能力为他们全部配齐装备。
只每人发一把铁矛头，至于矛杆，则由使用者自行配备。
其实专业的矛杆，其制作的过程比之铁矛头一点都不简单，需要枣木等非常结实的硬木
做材料，还要经历很多道工序，比如过油、缠绳、上漆等等。
工序复杂，价格也会不菲。
考虑到军费问题，只能让大家自行解决。
山林里有的是树枝毛竹之类，大家自己制作矛杆，虽然木种杂七，长短粗细等等不同，但也是有一定的杀伤力。
现阶段虽是以练兵为主，但民生方面也要兼顾。
毕竟有水才能养鱼，必须保证工农各有所出，商贾健康流通，让民生有序发展，从而创造财富。
大旱之后有大蝗。
汝阴在经过了那一年的旱情之后，第二年果然闹了蝗灾。
到任何时候都是民以食为天。
但是在粮食价格方面，作为买卖双方，售粮者跟买粮者是对立的心思。
农人当然是希望谷物越贵越好；而工商则希望谷物越贱越好，所谓“谷贵伤民，谷贱伤农”
。
谷物过贵的话则会影响民生；谷物过贱的话，又会伤及农之根本。
民与农都要兼顾，谁都不能伤。
最关键的是寻找一个谷价的平衡点，让农也能接受，民也能接受。
这本是可以任市场自由健康调节的，可是人心不古，一些非法粮商往往会采取手段，实施一些伤农或是伤民的举动。
为了防止本地或是外地的粮商囤积居奇、买空卖空，甚至发战乱财，舒晏效仿先人，设立了几座常平仓。
所谓常平仓，其实就是官家出手调节粮价的一种手段。
在谷价过低的时候，务农无利，官家则以坚挺
的价格大量收购进仓，扩大需求，遏制谷价继续下跌；在谷价过高的时候，民不聊生，官家则打开常平仓卖粮，从而平抑谷价。
一进一出，起到一个蓄水池的作用，故名常平仓。
其实通过那次较量，汝阴本地的粮商知道舒晏的厉害，不敢再兴波澜。
可是世事难料，焉能保证他们不与财力雄厚的外地粮商勾结呢？保证老百姓能够吃得上饭永远都是第一位的。
太平时候如此，战乱时候更是如此。
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