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说不定，还得调集大量野战军进入幕南清场和清洗。
不服的，敢反抗的，不听命令的，全部敲死！
同时，还必须拥有一支精明能干，高效率的文官团队来协作和协调，在幕南各地建立定居点，对牧民编户齐民，登记造册，并建立起可靠而稳定的基层组织。
……………………………………
刘彻的想法和念头，群臣自然是猜不到的。
但这并不妨碍他们揣摩刘彻的意思。
大鸿胪公孙昆邪首先奏道：“陛下，臣以为，或可以用怀柔之策，敕封各部头人，荣之以爵，贵之以财帛，授之以女子……”
这是老套路了，也是被史证明过的昏招。
刘彻只是一听就否决了，摇头道：“若以怀柔，敕封各部，以列侯封君而封之，朕有何面目去见天下有功士卒及浴血奋战之大汉英灵？”
列侯将军们一听，也都不干了。
纷纷对着公孙昆邪，怒目而视。
毕竟，他们可是把脑袋系在腰上，拼死拼活才拼到如今的地位，现在，一群夷狄还是过去的敌人，啥功劳都没有就可以封侯拜将。
这谁受得了？
岂不就成了打仗的不如投降的了？
军队方面，自然是一万个不愿意。
哪怕是文官士大夫也不同意这个方法！
道理很简单：在高傲的士大夫眼中，夷狄的酋长算个毛？也敢骑在他们脑袋上耀武扬威？
更别提，这些渣渣，不过是一群连匈奴人都鄙视的杂牌部族！
公孙昆邪一看情况不对，立刻缩卵，跪在地上，说道：“臣愚昧不谙大义，失口妄言，还请陛下赎罪！”
宗正刘敬也出列拜道：“陛下，臣愚以为，莫不如用分而治之之策……”
这就是典型的官僚思维了这个事情如此麻烦，不如先搁置着，让各部自己去打，汉室先旁观，然后慢慢去想解决之策。
所以，刘彻没有让他说完，就打断他的话，道：“宗正所说，颇为不妥！
朕既做天下王，为之主，安可坐视如此？”
宗正刘敬一听，也缩了，赶紧磕头道：“臣愚昧，臣愚钝……”
之后，郅都、晁错也都提了一些办法，但全部被刘彻所否决，到了这个时候，傻子也知道，天子自己有想法。
于是，群臣集体拜道：“臣等愚昧，才具不足陛下万一，还请陛下明示之……”
（未完待续。
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sp;这样一来，蒙古的上层，全是爱新觉罗的亲戚，只会为了大清而战，根本不会去反抗，而下层则被喇嘛忽悠的找不着北，加上减丁政策控制了人口，使得草原各部的人口被控制在一个合理的范围内，不会对草原生态和环境造成严重负担。
各部上层沉迷于纸醉金迷，下层沉迷于封建迷信。
人口又被控制住，一般不会有饥荒。
于是，终满清之治，草原始终没有出现过什么大的问题。
特别是康麻子打掉了所谓的黄金家族后，更是统治稳定，从无反抗。
但满清的做法，现在却是难以复制的。
汉室固然可以拉拢幕南各部上层，给他们高屋大宅，身份地位。
但却没有一个喇嘛教来帮忙，麻醉其下层。
当然了，没有喇嘛教可以制造喇嘛教，但问题是刘彻不愿意。
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