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十日后，第二次朝会。
洛天术呈上了五人共同拟定的细则草案。
这份草案比之前厚了三倍，每一页都有反复修改的痕迹。
王东元亲自陈述农桑保障部分，陈漆详解安全红线，陶玖说明钱粮调度，涂顺介绍监管机制，洛天术总结陈词。
这一次，争论依然有，但不再是针锋相对的否定，而是针对具体条款的磋商。
邵经依然没有说太多话，但在讨论到“工坊区护卫与驻军协调”
时，他提出了一条关键建议：“工坊区护卫可由地方招募训练，但指挥权归属当地驻军。
日常维护归地方，遇事时驻军可第一时间接管。”
这一条被当场采纳。
朝会从清晨开到午后，终于，所有核心条款达成一致。
严星楚最后拍板：“《特许工坊新制》及《农兵协进细则》，即日起颁布试行。
设工坊总衙，由内政司右使涂顺担任主官、内政司厘籍使陈征、财计司副使蔡深、内政司工曹主官王同宜、指挥司整军使许文恒、安济院主事陈佳为副官，首批试点五府，由各府上报产业规划，由工坊衙门审批部署。
首批以一年为期，观其后效，再行调整。”
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“臣等领旨！”
散朝时，邵经走到王东元身边，搀了老人一把。
王东元有些诧异，但没拒绝。
两人慢慢走出大殿。
“邵将军今日提的那条，很好。”
王东元忽然道，“既保安全，又不掣肘。”
“应该的。”
邵经顿了顿，“王老，我想请同宜去宿阳看看……我们老家的酒，能不能也做个工坊。”
王东元停下脚步，仔细看了看他，笑了。
“好啊。
到时候，给老夫留两坛。”
“一定。”
工坊总衙成立及相应细则的出台，虽然在之前已有风声，但真到了白纸黑字贴满各府州县衙门口的告示栏时，还是像往滚油里泼了瓢冷水，炸开了锅。
归宁城，东市茶楼“一品香”
。
二楼临街的雅座，几个穿着绸衫、看样子像是小有家资的商贾围坐一桌，桌上摆着几碟瓜子花生，茶汤已经续了第三回。
“听说了没？工坊总衙的人选定下来了。”
一个留着山羊胡的中年人压低了声音，“涂顺涂大人挂帅，这没得说。
可底下那几个副官……啧。”
旁边一个胖商人接话：“王同宜，王老的儿子。
这不明摆着的关系户嘛！”
“话可不能这么说。”
对面一个一直沉默的瘦高个儿开口了，他手里转着茶杯，“王同宜王大人，当年在贡洛城当第一任道员，硬是把个西南杂居的破地方，修得路是路、渠是渠。
后来打天阳城，是他领着工匠在紫水上一夜之间搭起紫沙浮桥，大军才过得去。
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