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或者说，只看到了事物的一个方面。
无论战争和和平，都属于是国家大政策。
根据不同的阶段和国家当前的实际情况，在具体情形下主战不一定就是对的，主和不一定就是错的。
兵家之祖孙子说过“兵者，国之大事，死生之道也”
，这句话充分说明了战争对一个国家的重要性，但并不能理解为“任何时候去打仗就是对的”
。
关于这一点，孙子也在另外一句话中说得很透彻了，兵家的上策就是“不战而屈人之兵”
。
打仗不是目的，而是手段。
就这一点，足以让一味以为“战就是对的，和就是错的”
的人汗颜了。
要知道，战争绝不是单纯的血肉搏杀。
打仗要什么？要钱，要粮。
钱从哪来？粮从哪来？这些都不是靠打仗的武官能赚到的，而是靠的文官。
一句话：打天下要武将，治天下靠文官。
在这方面，五星市属于严重的“偏科”
。
要讲武将，五星军可以说将星如云，但在理政方面的人才，可以说一直是捉肘见禁了。
从一开始成立汉区到现在，一直都严重欠缺理政的官员。
虽然李墨宁等人也想了很多办法加紧对官员的培养，但相对于五星市的扩张速度来说，可以说就是杯水车薪了。
特别是最近在南边这边的快速扩张，更是“雪上加霜”
。
尤其是吐火罗区成立后，张宠这个无赖，可以说把五星市最后一点文官都抽干了。
即便黛拉学着张宠去耍无赖，现在再想从市里抽调官员来，绝对是一个都抽不出来了。
面对这种情况，黛拉想出了“交换”
的办法。
她的整体思路是这样的：从波斯区派出一批人做银库这件事。
这么想是因为，有个很简单的计算方法：银库这件事只有两个结果。
第一个结果是这件事办好了，第二个结果是没办好。
先说办好了会出现的情况。
假如银库这事办成了，势必迅速的推广到各个区。
这是一个新兴的行业，一旦出现这种情况，那么五星市每个区都会严重缺乏银库的管理人才，而且这种缺乏比现在缺文官更甚。
如此一来，用波斯区的“银库人才”
去和其他区商量交换“行政人才”
，或者找市里申请行政人才，就都不是波斯区求人了。
通过交换，肯定能得到一批行政官员。
再说第二种情况，这件事办不成。
那会是什么结果呢？
结果是：虽然银库的事没成，但派出的这批人去市区，也必然能学到很多的理政经验。
虽然去学的是银库管理，但因为银库也是“政府部门”
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