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更有孩童作画投稿：一间亮堂的小屋，炉火温暖，母亲煮粥，题曰：“我家今冬不冷。”
舆论为之逆转。
街头巷尾议论纷纷：“原来这煤真是好东西，咱们之前被人骗了。”
“听说北边有人不愿咱们过好日子，故意下毒？”
“那岂不是比倭寇还狠？”
民意如江河倒灌，昔日反对之声渐成孤鸣。
第十五日，朱标颁布新政第二阶段纲要：
1.全国设五百座标准化工坊，统一生产蜂窝煤与过滤炉；
2.每县设一所“炉火学堂”
，培训匠人、医辅、巡查员；
3.推行“煤券制”
，贫户凭券免费领取燃料，防止奸商囤积；
4.开放“民众质询日”
，每月初一，地方官员须面对面解答百姓疑问。
诏书末尾写道：
>“政非一人之政，乃万民共治。
炉火可暖屋，亦能照心。
愿吾民不盲信，不轻疑，手持光明，共筑长安。”
举国振奋。
扬州盐商自发捐资千两助建工坊；苏州织户联名请求引入炉火以保冬纺；甚至连云南土司也遣使进京，求购二十座炉带回边疆。
唯有北平，依旧沉默如铁。
二十三日，姚广孝悄然返府，面见朱棣。
“殿下，南方便宜尽失。
民心归附，制度成形，再无破绽可寻。
影鸦折损，内线凋零，粮道受查，毒物难入。
若再强攻，恐损根基。”
朱棣负手立于庭中，久久不语。
良久，方道：“你可知我最恨什么？”
“何？”
“不是失败。”
他缓缓转身，“是我明明看得清局势，却无力扭转。
董桂花那厮，不贪财，不好色，不恋权，不怕死，心中只有一件事??把这件事做成。
这种人……最可怕。”
“那便只能等。”
“等？等什么？”
“等天变。”
姚广孝低声道，“天下大旱三年，蝗灾频发，百姓断粮之时，便是仁政崩塌之日。
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