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不给皇后，给国家托管，那当然更加稳定一些。
韩艺皱眉道：“既然门下省利用国税去管军队，也就是说财政大权也得交出来给门下省？”
崔戢刃点点头道：“那也不是，门下省只是看管国库，阻止皇后随意增税，以及保证朝廷能够如约偿还国债，这也是商人为何挑事的一个理由，这么做也能够给予商人一个说法，财政政策还是由户部来做主。”
韩艺摇头道：“不行，不行，这样的话，门下省的权力太大了一点，全部都是门下省说了算。”
契苾何力道：“你是担心自己的权力被限制吧。”
韩艺道：“是又如何，这世上谁比我会打理财政，门下省到底是群什么人，我都还不知道，万一是群蠢货，什么都不给通过，那我还管个什么财政。”
崔戢刃笑道：“难道尚书令以前就可以肆意动用国库的钱？不也得先说服陛下和枢要大臣么？你也可以去说服门下省那些人，其实制度是没有改变的。
我提出这个门下省，是因为目前的局势，太子不适合立刻继承皇位，但是权力也不能给皇后，这样对太子不公平，因此暂时交由这么一群人保管，等到太子即位之后，再将权力还给君主。”
长孙延道：“可是你之所以提出门下省的概念，是想要限制皇后的权力，然而，门下省这么大权力，那谁来限制门下省呢？”
说话间，他眼中是闪烁着精光。
韩艺道：“是呀！
我就是担心这个，谁来限制门下省。”
崔戢刃看了眼长孙延，暗自一笑，却是紧锁眉头，道：“这倒也是。”
长孙延立刻道：“我认为如果要这么做的话，事先必须要确保司法的独立、权威和完整性，司法不能受到任何一个人控制，凡事都是依法而办，除皇后之外，任何违法之人，都得接受律法的惩罚，但是皇后也不能干预司法，这样也能保证皇后不敢轻易违法，因为皇后即便干违法之事，她也是指使他人去做，我们可以严惩那人，震慑其他人不敢替皇后敢违法之事。
若不能确定这一点，你前面说得那些，都不可能实现的，皇后若掌握生杀大权，门下省就无法限制住她，她可以动用司法权，去威胁门下省的那些人，也可以用司法权，铲除张文灌等人。”
狄仁杰点点头道：“言之有理，是应该确保这一点。”
韩艺皱眉道：“若是我们违法呢？”
“那也得依法惩处。”
“这。”
狄仁杰道：“尚书令，你如今有权有势，哪里犯得着干那些犯法的勾当，反倒是下面那些官员，经常采用不法手段，谋求上位。
另外，各位不妨想想看，自古以来，是死于违法的官员居多，还是死于政治斗争的官员居多？就说统帅打了败仗，若不依法的话，皇后就可以直接处决将军，若依法的话，便有理可循，不会因权力斗争，而使我国痛失良将，对于文臣亦是如此，这其实在保护我们。”
韩艺眉头紧锁着，又看了看契苾何力和薛仁贵。
这两位统帅也在凝眉思索着，他们本是特权人士，如果司法独立，他就失去特权，但如果不司法独立的话，那崔戢刃的建议就不能实现，若皇后胜出，她就可以掌握着生杀大权，可抛开这一点不说，他们也认为，自己违法的概率，似乎要比死于政治斗争低那么一点点。
因为他们有权有势，这犯法的事，不需要他们自己去干，聪明的狄仁杰都已经告诉他们，很难抓到他们的把柄，但是政治斗争的话，皇帝杀得肯定是他，不是他的仆人。
权衡再三，契苾何力死不要脸道：“你小子看我作甚，老子这一生就没有犯过法，老子怕什么。”
薛仁贵道：“我觉得崔中丞的建议是可以行的。”
，！
因此为了达到这个目的，首先必须要限制皇后的权力。”
韩艺皱眉问道：“如何限制？”
崔戢刃道：“复兴古制。”
“复兴古制？”
大家都是一头雾水的看着他。
崔戢刃点点头道：“其实很久很久以前，如春秋时代，君臣都是以礼相待的，上下关系不是那么的明显，宰相有着制衡君主的权力，并非就是君主一人说了算，这种制度乃是自古有之的，我们可以借此来限制皇后的权力。
但是这个制度有着一个弊端，就是怕宰相揽权过度，架空皇权，权倾朝野，甚至于谋朝篡位，如董卓、曹操、王莽之辈。
因此后来有了三省六部制，将一个宰相变成多个宰相，让他们相互制衡，可是三省六部制也有一个问题，就是人数太少，且制度并不适合，这三省只有三个宰相，且在一定程度上，是分上下的，这样的话，势必又会形成一个以宰相为中心，宰相政权。
我的建议就是将门下省拿出来，然后扩充门下省人数，可以多达到上百人之多，且不以一人的建议为主，人人官职平等，采用投票的方式来决定。
也就是说，皇后的重要政令，必须要通过门下省的审核，如何通过，由这一群举手表决，多数赞成才能够通过，这样的话，既限制了皇后的权力，又不会造成某个人手握大权，令政权得以稳定。”
此话一出，大家皆是陷入沉思当中。
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