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省委扩大会议的通知在周一清晨下发，议题赫然包括“审议《关于进一步完善重大项目和改革举措风险评估机制的若干规定（试行）》”
。
这份由高省长授意、省政府政策研究室牵头起草的文件，看似是对督查组建议的落实，实则字里行间充满了对项目审批权的收紧和对“创新风险”
的过度强调。
一旦通过，无异于给正在提速的示范区项目，尤其是智慧绿色能源项目，套上沉重的枷锁。
秦宇轩拿着文件，指尖微微发凉。
高省长的反击来得又快又准，直接利用规则和程序，试图从制度层面锁定优势。
“省长，这份文件如果按此版本上会，对我们极为不利。”
方文谦语气凝重，“里面设置的额外评审环节、无限扩大的风险评估范围，几乎可以让任何一个新项目、新举措在流程中空转耗尽时机。”
秦宇轩没有立即说话，他走到办公室那幅全省地图前，目光掠过示范区所在的位置，那里曾是一片荒滩，如今已初具规模。
他仿佛能看到无数建设者忙碌的身影，能听到机器轰鸣声中蕴含的希望。
“文谦，我们准备的《鼓励大胆探索、建立容错纠错机制的实施意见》草案，修改得怎么样了？”
“已经按照您的要求，结合督查组的肯定意见和陈老在汇报会上的发言精神，做了第三轮修改，更加突出了程序合规下的风险豁免和激励导向。”
“好。”
秦宇轩转过身，眼神锐利，“把这份《实施意见》草案，作为对《若干规定》的补充和完善，一并提交会议讨论。
我们要在会议上，打一场‘制度’对‘制度’的仗。”
方文谦先是一愣，随即明白了秦宇轩的意图。
这不是简单的对抗，而是要在政策理念层面，争取更多人的认同，在高省长设定的战场上，开辟新的战线。
“我马上组织力量，对草案做最后润色，确保逻辑严密，措辞精准！”
会议当天，省委会议室气氛凝重。
常委、相关副省长、主要厅局负责人悉数到场。
高省长坐在主持位，依旧是那副沉稳模样，但眼神深处透着一丝志在必得。
会议按流程进行，在讨论到《若干规定》时，高省长首先定调：“这份文件，是落实中央稳中求进工作总基调、防范化解重大风险的具体举措，也是为了更好地保护我们的干部，让大家在推动发展时，既能放开手脚，又能心中有底。”
几位事先通过气的常委和厅长纷纷发言，表示支持，强调在当前复杂形势下，“规范”
和“安全”
的重要性。
轮到自己发言时，秦宇轩没有直接抨击《若干规定》，而是首先肯定了其出发点：“高省长和同志们强调规范与安全，我非常赞同。
发展决不能以牺牲安全和稳定为代价。”
他话锋一转：“但是，规范不等于束缚，安全不等于停滞。
我们制定政策的初衷，是为了更好地促进发展，而不是为发展设置不必要的障碍。
我仔细研读了这份《若干规定》，感觉其在风险防范上考虑周密，但在激发干部干事创业积极性、保护改革探索精神方面，似乎还有所欠缺。”
他拿起手边的《容错纠错机制实施意见》草案：“因此，我建议，将我们起草的这份《实施意见》，与《若干规定》进行统筹审议，或者作为其配套文件一并出台。
目的只有一个：既要划定‘红线’、‘底线’，防止乱作为；也要明确‘安全区’、‘鼓励区’，保护敢作为。
让我们的干部知道，只要出于公心、程序合规、未谋私利，即使在探索中出现一些偏差和失误，组织上也会依规容错，为大家卸下思想包袱，轻装上阵。”
秦宇轩的发言，有理有据，立意高远，将个人和派系之间的博弈，巧妙提升到了如何更好推动全省改革发展的工作层面。
会场出现了短暂的沉默和交头接耳。
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