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属下建议，严查各县官吏，罢黜奸佞，选拔清廉有才之士补缺，尤其是县令、县尉、乡啬夫等亲民之官，必须德才兼备。
同时清剿各地山匪溃兵，恢复乡序，百姓方能安心生产。”
“说得好。”
刘备叹道，“异度先生直击要害。
吏治不清，一切都是空谈。
此事与子柔先生协同办理。”
随后尹籍起身，声音温和：“主公，蒯氏二公所言，皆是固本之策。
然战乱之后，流民之中老弱妇孺极多，无劳力、无亲人、无积蓄，仅分田无法存活。
属下建议，官府设抚恤点，开官仓赈济老弱，修缮破屋供流民暂住；同时号召荆州士族富户捐粮助民，官府予以表彰，既减官仓压力，又可收拢士族之心。
另外，江汉水利年久失修，雨季必涝，毁田害民，可以工代赈，征调壮丁修堤浚河，给粮不给税，一举两得。”
刘备听得心中温暖：“先生仁慈，体恤百姓。
此事便由先生全权负责。”
再之后，蒋琬、费祎相继进言。
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蒋琬主张轻商税、通水路，利用荆州四通八达的水运，恢复与江东、交州、益州的商贸，以商补农，充盈府库；同时整顿盐铁，官营为主，私营为辅，保障军械与民需。
费祎则提议严格户籍、统一度量、规范赋税标准，防止官吏从中舞弊，同时恢复乡学，招收寒门子弟，既培养人才，又安士人之心。
孙乾、糜竺、简雍也各自补充，细到仓储管理、粮草转运、军械修缮、官服供给、驿站恢复，无一遗漏。
一时间，堂内议论有序，献策如流。
农耕、吏治、流民、水利、商贸、户籍、教育、仓储……方方面面，皆有周密方略。
每一条都务实可行，每一句都切中时弊。
刘备静静听着，手中握着笔，在竹简上不断标注，心中先是欣慰，继而充实，可随着众人议论渐歇，一股难以言喻的空虚感，却悄然浮上心头。
他慢慢停下笔，指尖微微一顿，轻轻叹了一口气。
声音很轻，几乎微不可闻。
可在安静下来的正堂中，这一声叹息，却格外清晰。
堂下众人瞬间闭口，所有目光一齐投向刘备。
马谡年轻，最先忍不住，起身拱手：“主公，我等所议方略，可有疏漏？若有不妥，我等即刻再议。”
蒋琬亦道：“主公可是担忧执行艰难？属下等愿全力督办，绝不敢懈怠。”
费祎、尹籍、蒯良蒯越也纷纷看向刘备，神色略带忐忑。
他们自认所献之策，周全细致，务实可行，实在想不出，主公为何叹息。
刘备抬眼，目光扫过众人，脸上露出一丝苦涩而坦诚的神情。
他缓缓摇头，声音低沉：“诸位先生误会了。
方才所言，皆是治国安邦的良策、实策、长策。
有诸位辅佐，刘备何其幸哉，荆州何其幸哉。
按照此法推行，两月之内，民生必复，百姓必安，荆州必稳。”
他顿了顿，眉宇间那股深沉的怅惘，再也掩饰不住。
“我叹的不是民生。”
“我叹的是……格局尚小，长远未明。”
：（）三国之无双乱舞
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