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小乡绅指望大士绅保障自己利益的希望，每每落空。
尽管每到这种时候，舆论和学界都向着省议会，但议会就是不管用。
其实，军人当家的省政府也没有办法。
不管实行不实行省宪，湖南的军人已经这么多了，十多万的部队养是养不起的，但还非养不可。
都说裁军是个办法，但就是裁不下去。
各个派别都希望别人被裁，自己的部队留下。
裁来裁去，只有被挤掉的程（潜）系部队被裁掉。
其他被裁的部队，每每以别的名义保留下来。
原本指望发动一场对湖北的战争，占据湖北的财源，解决军队出路问题。
但是，仗打到一半，原来的湖北督军王占元被赶走，吴佩孚却坐收渔人之利拿下了湖北，把湖南人赶了出去。
湖南军人劳民伤财，最后只落得给吴佩孚火中取栗。
幸好这个时候，直系和奉系的矛盾尖锐化，否则吴佩孚再一次横扫三湘，也不是没有可能。
屋漏又遇连夜雨，兵败湖北，被赵恒惕挤走的原湖南督军谭延闿在孙中山的支持下，卷土重来，拉拢支持他的湖南军队，跟赵恒惕对着干。
湖南内战一起，省内的税源和财源马上受到影响。
省长赵恒惕只能在狭小的地域内增加税收，才能维持军力。
否则，谭延闿回来，自治就告吹了。
所以，尽管省议员们个个都肩负着家乡父老的期待，都有保护自己乡梓的义务，也的确希望遏制军人的专横，但却每每难遂人愿。
被人寄予厚望的省议会，居然还是成了一个清谈馆。
跟两届国会一样，变成一种美丽的摆设。
在军与绅之间，权力的砝码还是都被放在了军的一边。
更有意思的是，其实当时湖南的军人，尤其是当家的赵恒惕，其实不希望军人专横下去。
他一直在刻意削减军人的势力，想方设法改正军人把持地方政治的局面，带头把军人推荐的县知事和地方税务厘金局长换掉，尽可能走法制路线，走宪政之路。
甚至，在自治推行期间，还进行了一次县长考试，力求用考试出来的文官主管地方政务。
在省宪法出台之后，他甚至用一个专门的八抬大轿，敲锣打鼓，抬着宪法周游长沙全城，以示尊崇。
然而，有心宪政的赵恒惕就是干不成。
不仅北边的吴佩孚，南边的孙中山总是捣乱，湖南内部的军人也屡屡生事。
程派走了，有谭派，谭派好不容易被驱走，湘西地方势力又不听话了。
将所有不听话的军人和地方势力摆平了，自己的部下却又开始据地自雄。
在一个军阀混战，到处都有人抢地盘的世界，要想保卫自己的家乡，保护家乡的宪政，非靠军人不可。
需要依靠军人，就难免迁就，军人的骄横自大也就是现成的了。
军人一自大，宪政对他们的约束就成了泡影。
军与绅的平衡，再也维持不下去了。
一个恶性循环在联省自治中反复上演，直至湖南内部的两派刀兵相见，各自引入南北势力介入，于是赵恒惕只好走人，湖南的自治彻底告吹。
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