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序
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14年前，当十亿人的泱泱大国刚刚向世界敞开尘封多年的国门，英国米特兰银行就率先踏进了中国这个陌生而巨大的市场，向中国政府提出在京设立办事机构。
当时的有关部门的确忙乱了一阵：请示、汇报、研究。
但忙乱的结果是喜人的——中国第一家外国金融机构米特兰银行驻京办事处成立了。
那是1979年，党的第十一届三中全会刚刚结束，庄严地为建国三十年的历史划上了一个勇敢的句号。
同时，又以大无畏的气概向世界宣布中国从此打开国门。
这一时代的壮举掀开了这个执政党改革、开放新的历史画卷。
在这幅画卷的扉页，米特兰银行抢前涂上了浓浓的一笔。
接着，又有110家外国公司在同一年进入中国，落户北京，为画卷增添了斑斓色彩。
于是，一个新兴的行业——外企产生了。
外企服务行业的产生，导致了一个特殊的社会群体——外企人应运而生。
因为有了外商常驻机构，首先面临的就是常驻人员问题。
这些人最早来自各商社本部或亚洲分部，后来又从香港及东南亚招聘。
但时间一长，各家商社便开始算经济账。
不说语言、习俗、观念等方面的障碍和差异，仅从费用考虑，选用外国雇员也不合算：除去薪水，还要发一笔数额巨大的海外津贴。
此外，每天要花上百美金为其租房、租车，每年还要负担一至两次的带薪休假及往返机票。
少说一年也要十几万美元。
于是，外商把目光投向了大陆人才市场，要求提供劳务服务的呼声一日胜过一日。
中国政府重视了，专门指令有关部门做好这项工作，帮助外国商社在中国站稳脚跟。
并在满足外国商社对中国雇员需求的同时加强对中方雇员的管理。
于是，一个由政府指定负责向外国商社提供中方雇员的机构——北京市外企服务总公司应运而生。
1980年中国政府颁布了一条法规：从今以后，凡外商驻华机构的中方雇员只能由政府推荐。
1985年有关部门重申：大陆的外事服务必须归口管理。
1986年4月20日，《北京市人民政府通告》：“凡向外国、港澳地区及华侨企业和其他经济组织的常驻代表机构（或个人）求职应聘及承揽服务工作者，必须通过北京外企服务总公司介绍。”
同年同月同日，北京市人民政府外事办公室向驻京各外商机构发出照会。
五年以后，1991年11月28日，北京市政府再次发布通告，通告内容与五年前完全一致。
这一系列法规和通告，标志着外国企业作为一个蓬勃发展的行业，已得到中国政府的承认和保护；意味着中国政府对外国企业的管理进入逐渐正规化的阶段。
伴随着正规化的步伐，外国商社雨后春笋般生长。
14年间已有42个国家和地区3000家外商驻京机构建立。
长城、昆仑、兆龙、长富宫、卢堡、王府、和平、台湾、华都、亮马河、幸福、燕莎、二十一世纪以及京广中心和长安街一线的国际饭店、国际大厦、国贸中心等等一大片鳞次栉比、高耸入云的大高楼全部向外国商社开放。
但依然满足不了需要。
交通方便的写字楼、宾馆、饭店的办公室承租率常常达到百分之百。
房租一次一次提价。
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