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十日之后的夏国大朝会。
“众爱卿有事启奏，无事退朝。”
“臣有本奏。”
李构看着台下站立的丁承平英姿焕发，脸上不禁露出笑容：“委任爱卿担任户部侍郎，可礼部未能及时赶制出官服，就委屈爱卿穿几日常服了。”
“谢陛下隆恩眷顾，微臣倒是喜欢穿常服，只要御史台的各位大人不做计较就好。”
“上朝乃国之根本，本就该穿朝服，如果丁大人敢服制违例，不敬皇权，我尚书台官员必然会参你一道，这几日事急从权，另当别论。”
丁承平无奈的轻微耸耸肩，不敢回怼。
李构见张恒之驳斥的毫不留情也只是微笑不语。
丁承平咳嗽几声，沉声道：“陛下不以臣卑鄙，猥自枉屈，亲临寒舍，咨臣以当世之事，如今更是以户部相托，臣由是感激。
受命以来，
夙夜忧叹，
唯恐托付不效。
为此，臣拟下三条改革措施，还请陛下检阅。”
“内侍官呈上来，不过爱卿也当众说说，你的三条改革措施具体是什么，好让百官参详参详。”
“是，我的三条改革举措简单来说就是：耗羡归公、摊丁入亩?、士绅一体当差一体纳粮。”
满朝文武一听顿时呆若木鸡，但马上迎来了暴风雨般的反对声音。
第一个站出来的是丁承平好友，前任户部侍郎，如今的吏部侍郎米应发。
“陛下，臣冒死进言。
我朝自太祖武皇帝定鼎以来，便有‘官绅优免’之祖制——在任官员免其家徭役，致仕乡绅免其丁银，秀才举人免二人差役，此乃百余年之成例，为的便是养士大夫之廉耻，让天下读书人无后顾之忧，方能专心辅佐君王。
如今丁大人要行‘士绅一体当差纳粮’，便是让堂堂进士、致仕阁老，与田间农夫一同去修河、去运粮，与市井小民一同挨户催缴赋税，斯文扫地至此，日后谁还肯十年寒窗苦读，来为朝廷效命？古往今来历朝历代从没有如此做派，臣坚决反对！”
他顿了顿，继续说道：“再论这‘耗羡归公’，我朝州县官员正俸不过数两，平日里衙门的纸笔、差役的工食、往来迎送的开销，全靠这几分火耗维系。
如今要把耗羡尽数收归国库，这是把州县官员的活路一刀斩断。
臣做过多年穷困小县县令，深知地方州县官员的不易，如果按丁大人此法，不出半年，我断定天下半数州县便要停摆，衙门连正常升堂理事都做不到，这份后果丁大人可有想过？”
米应发刚抨击完，执掌尚书台的张恒之出列，神情激动道：“陛下万万不可！
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