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张定边眉头紧锁，他深知无钱无粮，再能打的军队也会瞬间崩溃。
邹普胜沉吟道：“是否可再发一期‘军需债券’？或向民间富户加征……”
吕昶摇头：“太师，债券已发两期，民间蓄财亦有极限，再发恐利率高昂，未来偿还压力更大。
加征更是下策，易失民心，与陛下《恤商令》、《恤农令》初衷相悖。”
陈善手指轻敲桌面，目光锐利：“借和征都非长久之计。
关键还是要开辟稳定、可持续的新财源。
吕卿，你之前提的‘市舶司革新’与‘税赋稽查’，细则可曾拟定？”
“已初步拟定。”
吕昶精神一振，取出两份文书，“其一，市舶司革新条陈。
臣建议，在武昌、江州、岳州等重要港口，扩建市舶司，主动招揽海内外商船。
降低一般商品抽分率，但对香料、珠宝、珍稀药材等奢侈品，提高税率。
同时，由朝廷组建官方船队，尝试与南洋、琉球乃至更远之地直接贸易，利润必然丰厚！
其二，税赋稽查新法。
组建直属大司农府的稽查司，重新严格核查各地田亩、商铺账目，重点是打击豪强地主、巨商大贾的隐田、漏税行为！”
这两条，尤其是第二条，可谓捅了马蜂窝。
张必先担忧道：“陛下，吕大人，此举必触动众多地方豪强，乃至……朝中某些同僚的家族利益。
恐引强烈反弹，甚至……地方不稳。”
刘猛也道：“如今东方和北方有朱元璋虎视眈眈，若内部再起波澜，恐两面受敌。”
陈善沉默片刻，眼中闪过一丝决绝：“非常之时，行非常之法！
豪强隐田漏税，侵吞的是国之根基，吸的是民之膏血！
此风不绝，国库永无充盈之日！
他们若安分守己，依法纳税，朕自然保其家业。
若冥顽不灵，企图螳臂当车……”
他冷哼一声，“朕的刀，未尝不利！”
他看向吕昶：“吕卿，放手去做！
稽查司人选，由你与丞相共同审定，务求忠诚能干。
先从几个证据确凿、民愤较大的豪强下手，打出威风！
同时，市舶司革新立即着手进行，朕会让张定边，陈友仁配合，保障各地航路安全。”
“臣，领旨！”
吕昶心中大定，有了陛下如此坚定的支持，他再无后顾之忧。
陈善又看向邹普胜和张定边：“太师，刘司令。
内部整顿，难免会有杂音。
太师需协助丞相，稳定朝局，做好舆论引导。
刘司令则要确保军队稳定，随时应对任何可能出现的骚乱。
非常时期，可用非常手段！”
“老臣（臣）明白！”
邹普胜和刘猛齐声应道。
他们都清楚，这是一场关乎陈汉生死存亡的经济战，没有退路。
：（）陈善穿元末：抢国号打老朱
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