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接下来的路程，类似的场景不断冲击着陈善的感官和心灵。
易子而食的传闻（他虽未亲见，但从地方官吏躲闪的言辞和灾民麻木的眼神中，他能感受到那可怕的可能性），插标卖首（自卖为奴）的惨状，路边随时可能倒毙的饿殍……这片曾被无数诗人讴歌的“中原”
，如今在陈善眼中，已是一片被战火、暴政、天灾反复蹂躏的人间地狱。
人口锐减，百里不闻鸡犬之声，绝非虚言。
他之前所有的注意力都集中在军事胜利、政权稳固、制度变革上，却下意识地忽略了，或者说低估了这片土地和人民所承受的深重伤痛。
元末以来近二十年的乱世，早已将这片曾经富庶的鱼米之乡，榨干、敲碎、蹂躏得奄奄一息。
他接手的，不是一个完整的、等待治理的国度，而是一个失血过多、遍体鳞伤、随时可能彻底死去的巨人身躯。
巨大的愧疚感和责任感，如同山岳般压在陈善心头。
他是穿越者，他本可以只求自保，享受权力。
但他选择了争霸天下，选择了改变历史。
那么，这些因战争（包括他发动的战争）而流离失所、因旧制度而苦苦挣扎的百姓，他们的苦难，就有了他的一份因果。
他不能再只是高高在上地发布命令了，他必须做点什么，立刻，马上！
带着满身的疲惫和满心的沉重，陈善终于回到了信阳。
他没有入城接受盛大的迎接，而是直接住进了城外的行营。
他需要安静，需要思考，更需要行动。
抵达信阳的当晚，陈善彻夜未眠。
他独自坐在行营大帐中，面前摊开着简陋的地图和沿途记录的灾情摘要，脑海中反复浮现着那些饥饿的眼神、破败的村落、路边的尸骸。
烛火将他因缺乏睡眠而愈发憔悴的面容映照在帐篷上，显得孤独而坚定。
天刚蒙蒙亮，他便召来赵虎，口述了一连串措辞极其严厉、要求极其急迫的命令：“以八百里加急，传朕旨意：令太师邹普胜、丞相张必先、户部尚书张昶、工部尚书李俞、武昌医学院院长济世伯吕复、商部尚书沈万三，四人（指四人）放下手中一切事务，轻装简从，火速前来信阳见驾！
沿途不得扰民，不得耽搁！”
“传令四大战区司令：刘猛（东方）、张定边（北方）、陈友仁（南方）、刘进昭（西方），除必要的防务指挥官留守，本人即刻动身，速来信阳！
同时，令陈友定、西北前线第十军军长陈龙，一并前来！”
“告诉沿途驿站，准备最好的马匹，保障信使通行无阻！
朕要在十天之内，在信阳见到他们所有人！”
命令如同一道道惊雷，从信阳发出，传向武昌，传向应天，传向安庆，传向长沙，传向九江，传向沿海，传向西北前线。
接到命令的每一位重臣、每一位大将，无论身在何处，手头有何等重要事务，都从这前所未有的紧急召见中，感受到了一股非同寻常的凝重气息。
皇帝陛下，必定有惊天动地的大事要议！
十日后，信阳城外行营，戒备森严。
一座临时搭建却足够宽敞的大帐内，大明朝堂几乎一半的核心人物，济济一堂。
风尘仆仆从武昌赶来的邹普胜、张必先、张昶、李俞、吕复、沈万三；从各地防线紧急赶回的刘猛、张定边、陈友仁、刘进昭、陈友定、陈龙。
文臣沉稳中带着疑惑，武将英武中透着肃穆。
他们彼此交换着眼神，低声猜测着陛下如此急切召集所有人的缘由。
北巡归来，莫非是北线有重大军情？还是朱元璋又有什么异动？当陈善步入大帐时，所有人都屏住了呼吸。
仅仅月余不见，这位年轻的皇帝仿佛变了一个人。
他眼圈深陷，面色苍白，嘴唇因干燥而起了皮，唯有一双眼睛，燃烧着一种令人心悸的、混合着痛苦、愤怒与决绝的光芒。
他身穿简单的常服，未戴冠冕，步履却异常沉重。
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