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船队启航，顺江而下，至汉口转汉水，北上襄阳，再走陆路到信阳。
全程八百里，水陆兼程，需时半月。
沿途百姓围观，指指点点。
“看，迁都的船！”
“听说新都在信阳，那地方现在可好了……”
“朝廷都迁了，咱们是不是也该考虑搬家？”
船队过后，武昌城明显冷清了一些。
许多店铺关门歇业，街上的马车少了许多，房价开始下跌。
但与此同时，申城正在热火朝天地准备迎接。
邹普胜坐镇申城，忙得脚不沾地。
宫城选址背山面水，风水极佳。
但时间紧迫，一些基础绿化慢慢补充，只能先边扩边建设了。
“太师，户部衙门建在哪里？”
工部官员请示。
“城东，靠近码头，方便粮船卸货。”
邹普胜看着规划图，“兵部在城西，靠近军营；工部在城北，靠近工坊区；礼部、刑部在城南，那里清净。
吏部在宫城旁，方便陛下召见。”
“那官员宅邸呢？”
“按品级分配。”
邹普胜道，“一品官宅占地三亩，二品两亩，三品一亩，四至七品按‘干部小区’分配，八品以下住‘公租房’。
，！
所有宅邸统一建造，不许私自扩建。”
他顿了顿：“记住，申城不建高墙深院。
所有官员宅邸，围墙不得超过一人高，大门要常开——这是陛下的意思，要让官员与百姓亲近。”
工部官员咋舌：这规矩，前所未有啊。
但更震撼的还在后面。
五月二十，陈善的第二道诏书抵达申城：废除“皇城”
、“内城”
、“外城”
的划分，申城不设巨型城墙，只需按区域低城墙隔开就行！
“不设城墙？”
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