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把情况摸清楚了，再因地制宜，慢慢推行。”
“丈量土地，要公平公正。
谁家几口人，该分多少地，要当众算清，当众画押。
有争议的，要先调解，调解不了的，可以报县衙裁决。
绝不能强压硬推，更不能借机敛财。”
“国资商号，要先摸清当地的产业情况。
有什么矿产，有什么作坊，有什么特产，都要一一登记造册。
然后选那些规模大、影响广的产业，先纳入国资。
小门小户的，先不动，等以后再说。”
“鼓励民间私营，要让百姓知道朝廷的政策。
可以贴告示，可以敲锣打鼓宣传，可以找那些有经商头脑的人谈话。
告诉他们，朝廷不禁止经商，只要遵纪守法，按时纳税，就可以放心干。”
“最重要的是，要及时向朕汇报。
每半个月一封奏折，把推行情况、遇到的问题、百姓的反应，都写清楚。
遇到难处，别自己扛着，报上来，朕帮你们想办法。”
五个组长齐声应诺，叩头而去。
送走他们，陈善回到殿内，看到朱元璋正站在那幅地图前，看得入神。
“开平王，看什么呢？”
朱元璋回过头，笑道：“臣在看这五个县的位置。
巩县在河南，华县在陕西，江陵在湖广，南昌在江西，余姚在浙江。
东西南北中，各选一个。
陛下这是想看看新政在不同地方的效果？”
陈善点点头：“聪明。
河南是中原腹地，土地肥沃，但人口也多，矛盾最突出。
陕西地广人稀，但贫瘠，百姓苦。
湖广是鱼米之乡，但世家大族多，祖力最大。
江西山多地少，百姓靠山吃山，跟别处不一样。
浙江靠海，商贸发达，民间私营最活跃。
这五个地方要是都能推成，其他地方也就不愁了。”
朱元璋沉吟片刻，忽然问：“陛下，臣有个问题，不知当问不当问。”
“问。”
“陛下这新政，土地国有，按户分配，杜绝兼并，确实高明。
可臣在想，几十年后，人口增长了，土地不够分了，怎么办？”
陈善笑了：“问得好。
这个问题，朕想过。
人口增长，土地不够，无非两条路——一是提高产量，让一亩地能养更多人；二是开拓新地，让百姓有地方可去。”
“提高产量，要靠技艺。
朕让李俞他们琢磨农耕技艺，改良农具，选育良种，就是为了这个。
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