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首辅郑云峰呈上详细方案：第一阶段（1959-1961）：影子渗透。
成立“东方联合能源公司”
作为前台，注册资本五亿帝国马克，股东结构复杂，通过七层离岸公司掩饰帝国背景。
聘请前英伊石油公司高级地质师亨利·考森为技术总监，年薪二十万英镑。
在贝鲁特、迪拜、巴林设立办事处，以“技术咨询”
“地质勘探”
名义接触各国石油部门。
情报总局“沙狐”
小组三十六名特工，以商人、学者、记者身份渗入利雅得、巴格达、科威特城。
第二阶段（1961-1963）：利益置换。
对沙特：承诺援建吉达-利雅得铁路、资助扩建麦加大清真寺、提供防空导弹系统（秘密条款：换取阿美石油公司20股权购买权）。
对科威特：以高于市场价15签订十年期原油采购合同，帮助其组建“科威特国家石油公司”
技术人员培训。
对伊拉克：秘密支持卡塞姆政权，承诺若其国有化成功，帝国将购买其50的出口原油并提供炼油技术。
对伊朗：利用巴列维国王与英美的矛盾，提供五亿美元低息贷款换取波斯湾沿岸五个区块的勘探权。
第三阶段（1963-1964）：实质掌控。
在阿曼塞拉莱港建设帝国海军补给基地（租期99年），控股或参股至少三家波斯湾主要石油公司。
建立帝国主导的“亚洲石油交易中心”
于新加坡，推出以帝国马克计价的原油期货。
组建“波斯湾石油运输护航舰队”
，常驻霍尔木兹海峡。
“资金从哪来？”
户部尚书钱惟庸问。
“帝国中央银行发行特别国债，”
许愿说道。
“澳洲铁矿石出口年利润的三成、南洋橡胶和锡矿收益的四成，全部注入黑金计划。
另从‘天工院’兑换三吨黄金作为准备金。”
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