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林谦诚带着省委领导的殷切期望来到这座城市，目标只有一个。
那就是把他脚下这座拥有得天独厚深水良港，经济发展却一直不温不火的城市，打造成整个江东省真正的经济龙头。
然而，现实的阻力超乎想象。
在省里，大部分政策和资源都习惯性地向省会江州倾斜，云州像个爹不疼娘不爱的边缘角色。
在市里，盘根错节的本土势力早已安于现状，宁愿守着自己的一亩三分地，也不愿冒任何改革的风险。
他那个“港口崛起”
的蓝图，在无数次市常委会上，都被那些人用各种冠冕堂皇的理由顶了回来。
“林市长，您的想法我们都明白，有魄力！
但是，步子是不是迈得太大了？我们云州底子薄，经不起折腾啊！”
“是啊，搞这么大的动作，钱从哪儿来？省里不给支持，光靠我们自己，连个响都听不见。”
这些话，他的耳朵都快听出茧子了。
他空有抱负，却始终缺少一个最关键的东西，一份能够彻底说服所有人，逻辑严密、数据详实且极具操作性的完美方案。
他不是没想过办法。
自掏腰包请来的省内顶尖经济专家团队，搞出来的方案全是一些假大空的陈词滥调，根本无法落地。
他也想自己亲自操刀，但每天繁杂的行政事务耗尽了他全部的精力，让他根本无法静心思考。
这种无力感，几乎快要把他所有的锐气都磨平了。
林谦诚烦躁地从烟盒里抽出最后一根烟点上，缭绕的烟雾模糊了他那张带着深深疲惫的脸。
难道自己雄心勃勃的第一站，就要以这样窝囊的方式宣告失败吗？他不甘心。
就在这时，“咚咚咚”
的敲门声响起，很轻，但在这寂静的夜里格外清晰。
“进来。”
林谦诚的声音有些疲惫。
门被推开，首席秘书米晓涛快步走了进来。
林谦诚有些意外，看了一眼墙上的挂钟，指针已经快要指向十一点。
他开口问道：“晓涛？这么晚了，有什么急事吗？”
米晓涛的脸上带着一种难以抑制的激动，呼吸甚至都有些急促。
这很不寻常。
作为跟了自己多年的心腹，米晓涛向来以沉稳冷静着称，林谦诚还从没见过他这副模样。
“林市长……”
米晓涛的声音都带着一丝不易察觉的颤音，他快步走到桌前，将一份刚用a4纸打印出来、还散发着油墨温热的报告，像献宝一样恭敬地用双手递了过去。
“您……您看看这个！”
林谦诚疑惑地接过那叠厚厚的纸。
他的目光扫过封面上的标题—《关于推动江城、云州两市港口经济一体化协同发展的战略构想》。
他的眉毛微微向上挑了一下。
“哪儿来的？”
他随口问道。
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