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“传令，”
她睁开眼睛，“江南商会立即召开紧急会议，商议难民安置。”
第二天，各州县代表齐聚宁州城。
气氛沉重，每个人脸上都写着焦虑。
“会长，我那边粮食只够吃半个月了。”
饶州代表率先开口，“再来难民，真的要出乱子了。”
“我那也是。”
安庆代表道，“难民太多，治安都成问题。
昨天还发生了几起抢劫案。”
“还有疫病。”
九江代表忧心忡忡，“难民中已经有发热、腹泻的，万一传染开来……”
问题一大堆，但解决办法一个都没有。
江南各州县自身难保，哪有余力救助难民？
瑶草沉默地听着，直到所有人都说完，她才开口：“诸位，难民必须安置。
不安置，他们就会饿死，或者变成流寇，危害江南。
但怎么安置，我们需要想办法。”
“能有什么办法？粮食就那么多，人却越来越多。”
“粮食不够，就想办法增加。”
瑶草道，“番薯三个月就能收，现在种，秋天就能收。
我们可以组织难民开荒种番薯，以工代赈。”
“开荒？哪有那么多荒地？”
“有。”
瑶草展开地图，“江南虽然人多地少，但还有不少山地、滩涂可以开垦。
我们可以组织难民，把这些地开出来种番薯。
工钱嘛，可以先欠着，等番薯收了再给。”
“那这期间他们吃什么？”
“江南商会出。”
瑶草斩钉截铁，“商会还有存粮，先拿出来应急。
另外，可以发动富户捐粮，朝廷有政策，捐粮可以抵税。”
众人面面相觑。
这主意可行，但风险很大。
万一番薯收成不好，或者难民闹事，后果不堪设想。
“会长，这事……是不是再考虑考虑？”
有人犹豫道。
“没时间考虑了。”
瑶草起身，“难民每天在增加，每拖延一天，就多一分危险。
江南商会成立的目的，就是为江南百姓谋福利。
现在江南有难，我们不能坐视不管。”
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