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“职愚见，当设‘引目见定’之制。
凡发引之商，必先呈报勘定所，载明所募何物、数额几多、作价几何、交割时限、担保几何。
勘定所核实其资财、路引、既往信誉，方许其发卖。
发卖之数、之价，亦需报备，不得擅自增减。
“另，于町中设‘引相场’公示木牌，每日由勘定所据实情，公布各引参考之价，以定人心，防奸商漫天叫价，或恶意压价……“又，可仿唐之‘市易法’，设‘平准库’。
于引价过低时，由官库出钱收储，以防商民困顿；于引价过高时，由官库放出发售，以平抑其价。
所需本金，或可从‘征伐券’息钱中暂拨……“以上诸条，仓促拟就，未尽事宜……”
笔尖在纸上滑动，发出沙沙的轻响。
秀忠写得很慢，每一句都要斟酌。
他知道，这些条陈递上去，未必会被采纳。
增田长盛和长束正家那两个老狐狸，一个精于算计，一个善于逢迎，未必乐意看到自己这个“德川余孽”
在如此要害的事情上指手画脚。
关白殿下……殿下要的是钱粮源源不断输往前线，是这架庞大的战争机器不要停转。
只要“征伐券”
这个大盘不出问题，下面这些“引”
市的小打小闹，只要不闹出大乱子，殿下未必有心思细究。
但他还是得写。
父亲常说，为政者，如驭奔马，既需扬鞭催其前行，亦需紧握缰绳，防其失蹄。
如今这“引”
市，便是一匹越来越狂躁的野马。
那些町人，那些小商人，把他们毕生的积蓄，甚至借来的高利贷，都投进这一张张轻飘飘的纸里，指望着能一夜暴富。
他们不懂什么全罗道的山林、庆尚道的盐田，他们只认“涨”
和“跌”
。
赚了，是狸将军保佑，是自己眼光独到；赔了，便是奸商作祟，是官府无能，甚至……是“狸将军”
没拜够。
想到这里，秀忠停下笔，揉了揉眉心。
那些聚集在椿屋外，用热切又畏惧的眼神看着他的面孔，又一次浮现在眼前。
他们拜的哪里是“狸将军”
，他们拜的是他心里那点或许根本就不存在的“内幕”
，是他们幻想中能点石成金的“权力”
。
可他知道什么？他知道前线的将军们每天都在向名护屋催要更多的粮草、铁炮、火药。
他知道海上的风浪随时可能吞没一整支运粮船队。
他知道那些明国海商、堺港豪贾，每一个背后都盘根错节，与各方势力有着千丝万缕的联系。
他知道“征伐券”
的价格，与其说反映朝鲜的战事，不如说反映着名护屋这里，流言的起落和人心的贪婪。
他知道很多，却又什么都不知道。
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