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葛怀敏违令丧师，罪该严惩！
王沿节制不力，亦有失职之咎！
然陕西不可一日无帅。
韩琦戴罪渭州，范仲淹镇守延州，尚能稳住阵脚，当速调京畿、河北劲旅西援，委任宿将，重整防线！
狄青在侧，可令其相机策应，断贼粮道，袭扰其后，不可令贼寇全力东进！”
这时，知谏院欧阳修昂然出列，他双目赤红，声音激越，带着文人的锋锐与忠臣的悲愤：“陛下！
臣闻报五内俱焚！
葛怀敏骄纵抗命，轻弃险要，自蹈死地，致使近万忠魂血染荒壕，非独其一人之罪，亦是朝廷赏罚不明、纲纪不肃之祸也！
去岁好水川，韩琦有失察之过，然其整军经武，未有大恶，朝廷降级留用，戴罪图功，已是宽宥。
然葛怀敏悍然违旨，败绩若此，若不严惩主帅、追究经略之责，何以整饬军纪？何以告慰冤魂？何以激励后来之士？！”
他环视跪伏的众臣，痛心疾首：“更可虑者，连番惨败，西夏气焰熏天，辽国必生异心！
若朝廷再示软弱，只恐内外交困，国将不国！
臣请陛下，立刻下诏：一、锁拿王沿回京问罪，另择贤能主持泾原；二、追削葛怀敏一切官爵，其家产没官，家属流放，以儆效尤；三、重赏抚恤阵亡将士家属，大张忠烈之气；四、诏令天下，揭露李元昊之暴虐，申明朝廷抗夏到底之决心！
唯有如此，方能挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾！”
欧阳修的话，如同一石激起千层浪，主战派官员纷纷附和，要求严惩败将、重整旗鼓、坚决抵抗。
而保守派，尤其是那些本就对连年用兵耗费巨万不满的官员，此刻更是找到了口实。
一位掌管财政的三司副使颤巍巍出列，泣声道：“陛下！
不能再打了！
陕西两番丧师，精锐折损数万，国库为之空虚，民生为之凋敝！
李元昊兵锋正锐，而我新败之余，士气低落，野战难敌。
若再调兵遣将，耗费无算，恐未败于西夏，先溃于内变啊！
不如……不如趁此败绩，李元昊或可稍敛兵锋，朝廷速遣使议和，哪怕……哪怕多予岁赐，暂息兵戈，使我朝得以喘息生聚……”
“荒谬！”
杜衍怒斥，“战败求和，无异于割肉饲虎！
李元昊野心勃勃，岂会因些许岁赐满足？今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寝？起视四境，而秦兵又至矣！
此乃亡国之道！”
“难道要继续打下去，直到耗尽国力，民变四起吗？！”
另一保守派官员反驳，“河北有辽，陕西有夏，两面受敌，如何支撑？为天下生民计，暂避锋芒，徐图后举，方是社稷之福！”
朝堂之上，瞬间分成泾渭分明的两派，一方主张严惩败将、重整军备、坚决抵抗，一方主张正视败局、果断议和、保存实力。
双方引经据典，言辞激烈，甚至互相攻讦，垂拱殿内乱作一团，巨大的失败阴影下，恐惧、愤怒、推诿、算计，种种情绪赤裸裸地暴露出来。
赵祯高坐御座，冷冷地看着下方如同炸锅般的争吵，最初的暴怒过后，一种更深的疲惫和冰冷侵入骨髓，作为皇帝，他不能像臣子一样尽情宣泄情绪，他必须在愤怒与悲痛中，保持一丝清明，去权衡，去抉择。
他的目光扫过争吵的群臣，掠过欧阳修因激愤而通红的脸，掠过老臣们惊恐灰败的面容，最终，落在那份染血的战报上，葛怀敏……王沿……还有那九千四百多个再也回不了家的名字。
他知道，无论朝堂如何争吵，有几个决定必须立刻做出。
“肃静。”
赵祯开口，声音不大，却带着一种不容置疑的穿透力，瞬间压过了所有争论。
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