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猎骄靡缓缓说，“但乌孙不是汉朝。
我们没有那么多兵力去沙漠里剿匪，也没有那么多钱去修路。”
“所以，”
金章说，“我们需要合作。”
她从怀中取出一卷羊皮纸，在桌上摊开。
那是一份详细的方案。
方案的第一部分，是贸易。
汉朝以优惠价格——比市价低三成——长期、稳定供应乌孙所需的物资：铁器、丝绸、茶叶、医药。
尤其是铁器，金章特别标注，汉朝可以提供锻造技术，帮助乌孙建立自己的铁匠作坊。
作为交换，乌孙以马匹、牛羊、玉石等物产支付。
马匹是战略物资，汉朝需要；牛羊可以供应边军；玉石可以销往中原。
价格公平，计量透明，每年结算一次。
“这不是施舍，”
金章说，“这是互市。
乌孙有好马，汉朝有好铁。
我们各取所需，各得其所。”
猎骄靡看着那些数字，手指在桌面上划动。
他在算账。
乌孙王虽然老了，但脑子很清楚。
他知道一匹好马在长安值多少钱，也知道一把汉朝铁刀在草原值多少钱。
三成的优惠，意味着乌孙每年可以多换三成的物资，或者少付出三成的马匹。
这是一笔大账。
“第二部分，”
金章指向下一段，“汉朝帮助乌孙在赤谷城及周边建立固定的互市场所和管理机构。
我们会派有经验的市吏来，教乌孙人如何管理集市、如何收税、如何解决纠纷。
集市建好后，商队不用再在城外扎营，可以在城内交易，安全，有序。”
岑陬的眼睛亮了。
他凑近了些，仔细看那些条款。
金章能闻到他身上淡淡的麝香味，能看见他眼中闪烁的兴奋。
“第三部分，”
金章继续说，“双方共同组建护卫队。
汉朝出教官，出装备；乌孙出人手。
护卫队负责保障丝绸之路乌孙段的安全，剿灭马贼，护送商队。
护卫队的指挥权归乌孙，但汉朝有监督权。”
猎骄靡抬起头：“监督权？”
“不是干涉，”
金章说，“是确保护卫队真的在保护商路，而不是变成某些人的私兵。”
她说这话时，目光平静。
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