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，也没有说这套办法能够一劳永逸。
凡是把复杂问题说成一条政策便能彻底解决的人，要么是蠢，要么便是在骗人。
他只在开篇写道，火器能争一时之胜，互市或可谋长久之安。
第一步，是继续眼下这种小规模的秘密合作。
阿金台兄妹提供军情，林家负责转交。
镇远军核实以后，根据情报价值，允许林家用粮食、药物、盐和御寒之物支付报酬。
在双方建立足够信任以前，不提供兵器，也不允许其靠近边墙。
第二步，是等这条线足够壮大且可用后，在镇远关、嘉峪关、甘州和凉州外围，分别试设小型官市。
最初只向经过审查、有固定头人担保的部落开放，所有进入官市的人都要登记，交易的货物也要留册。
茶叶、盐、布匹、铁锅和药材可以交易，甲胄、刀剑以及可直接改造成兵器的大块精铁，必须严格禁止。
第三步，是将互市分级。
愿意提供王庭军情、保护商路、协助营救被掳大雍百姓的部落，可以获得更低的价格和更多货物。
保持中立的部落，可以正常交易。
跟随王庭南下劫掠者，则彻底断绝官市资格。
这样一来，各部是否继续听命于王庭，便不再只是头人一句话的事情。
那些靠互市换盐、换茶、换药的普通牧民，也会开始计算，跟着王庭打这一仗，到底值不值得。
而咱们需要做的就是保护商路。
官市若开，王庭必然会派兵劫掠商队，也会阻止中小部落靠近大雍，而大雍则可趁着这个机会，靠着火炮，设立驿站和烽燧，保证商路的安全通畅。
此外，大雍还可以提供药材和医者，也可以教愿意合作的部落挖井蓄水、储存干草、分区放牧，减少牛羊在白灾中一次死光的可能。
王二牛站在旁边，看着弟弟越写越多，忍不住挠了挠头。
“你这哪里是在做买卖？你这是想把半个草原都管起来。”
王明远摇头。
“不是管他们，大雍也管不了那么远。
咱们只是给他们多一条活路，再让他们自己选择。”
钱彩凤却没有像王二牛那样轻松，她看着纸上的内容，沉默许久才开口。
“三郎，这步子是不是太大了，阿金台兄妹的事情才刚刚开始。
林姑娘的商路虽然有陛下默许，可终究一直藏在暗处。”
“若要设官市、派医者、给友好部落不同价格，便不只是镇远关和林家能够决定的了。
户部会管税银，兵部会管边防，礼部那些人也可能觉得草原人都是蛮夷，不该给他们好处。
还有那些靠走私盐茶发财的人，也不会看着官市开起来。
到时候朝中怕是又有人说你通敌，甚至说用朝廷的粮食养鞑-子。”
王明远放下笔，点头道：
“二嫂说得对。
所以这份策不是明日便要推行的章程，而是先把路想清楚。”
“现在只能做第一步，通过林家试着走通一两条线，看看互市能不能真的让小部落与王庭离心。
若是连一两个小部落都稳不住，后面的事情便不必再提。”
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