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第一卷：默认第434章稳定（..）秩序，在暴力的碾压和粮食的即时分配下，以一种简单粗暴却极其有效的方式，被强行建立并维持住了。
街面上的粮铺相距并不太远。
肖尘带着这支临时拉起的队伍，马不停蹄，如同旋风般席卷而过。
一个下午的时间，城内主要几家囤粮的商铺，全部被拿下控制。
过程大同小异：破门，镇压少数抵抗，控制掌柜和账房，然后第一时间开仓设粥棚。
百姓们没有再发生大规模的抢夺。
因为不需要了。
粮食没有被新的“豪强”
屯起来，而是立刻变成了锅里的热粥。
他们所要做的，只是忍耐着饥饿，排着队，等待那份活下去的希望被分配到手中的破碗里。
当最基本的生存需求被以一种“有序”
的方式满足后，一些更细微的东西开始自发地生长。
吃饱了饭，一套粗糙但有效的新体系，开始在这片秩序的空白地带慢慢拼凑起来。
原本的捕快、小吏，识文断字的落魄秀才，甚至街面上有些威信、熟知底层情况的混混头目……都在这种剧变中，下意识地展现出各自的价值。
有人擅长组织排队，有人能算清简单的米粮分发，有人能震慑住想多占多拿的刺头，有人熟悉城内的水井分布和病患集中的区域。
大灾之年，容不得犹豫和藏拙。
不能体现价值，连吃饱饭的资格都没有。
谁也不知道，这场从天而降的“施粥”
是持续不断的希望，还是转瞬即逝的昙花。
想要抓住这线生机，就必须立刻站出来，做点什么。
傍晚时分，领粥的队伍里，出现了几个穿着破旧号衣、面黄肌瘦的守门兵丁。
他们畏畏缩缩，不敢靠前，眼神里充满了惶恐和祈求。
肖尘这才明白，为什么自己在城中闹出这么大动静，甚至把知府都挂了旗杆，却没有引来成建制的军队镇压。
带兵的将领，早在大疫初起、流民围城时，就借口“外出求援”
或“移防要地”
，带着精锐跑得无影无踪了。
留下的，只是些老弱病残、无依无靠的兵卒，靠着钟雪高偶尔施舍的一点口粮，守着那形同虚设的城门。
肖尘留下了他们，让他们继续看守城门，但给了他们一个明确的命令：不许再阻拦城外想进来的流民，但要维持基本的进出秩序，防止大规模冲撞。
同时，他们也领到了比普通灾民更多的粮食。
晚上，肖尘占据了已经空荡荡、只剩下些许血腥味的知府衙门，作为临时的中枢。
手下也渐渐聚拢了十几个在下午的混乱中表现出能力、被众人隐隐推举出来的“头领”
。
有前捕快，有老吏，有秀才，也有胆大心细的平民。
衙门的正堂里点起了几盏昏暗的油灯。
肖尘坐在原本属于钟雪高的位子上，下面站着那十几张或忐忑、或激动、或麻木的面孔。
“不能一直这样乱糟糟的。”
肖尘开门见山，声音在空旷的大堂里回响，“从明天开始，以街巷为单位，五户人家结为一‘保’，选一个保长。
十保为一‘甲’，选甲长。
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