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战时由皇帝亲自任命大將，授予兵符，调兵出征。
战事结束，大將交还兵符，回京復命，士兵回归原属卫所。
这是沈清砚从宋太祖“杯酒释兵权”
的旧制中汲取的智慧，又加以改良。
大將不再拥有常驻的兵权，平日里管不著兵，战时才有资格带兵。
兵权收归中央，收归皇帝，任何人都不可能再像当年的藩镇那样，拥兵自重，尾大不掉。
这道旨意在朝堂上宣读时，武將们的脸色都不太好看。
但他们不敢反对，刚被砍了脑袋的那二十几个边將，尸骨未寒，血还没干，谁也不想做下一个。
更何况，皇上的理由冠冕堂皇：这是为了“强军”
，是为了让將士们专心操练，不被將领当作私兵驱使。
谁反对，谁就是不想强军，谁就是心里有鬼。
旨意顺利地通过了。
沈清砚没有止步於此。
他又花了一个月的时间，將吏治也梳理了一遍。
他前世当了几十年皇帝，对大明的官场生態了如指掌，哪些部门是养閒人的，哪些职位是因人设事的，哪些规矩是束缚手脚的，哪些陋习是积重难返的，他心里一清二楚。
他裁撤了多个冗余衙门，將那些吃閒饭的官员遣散，有本事的安排到实缺，没本事的直接革职。
他將六部的职权重新划分，明確了各部各司的职责范围，避免了以往推諉扯皮、互相踢皮球的局面。
他还建立了一套考核制度，每年对地方官员进行考评，政绩卓异者升赏，平庸者黜退，贪腐者严惩。
这套制度推行之初，阻力不小。
那些习惯了混日子的官员怨声载道，有的暗中串联，试图联名上书“劝諫”
。
有的托关係走后门，想请人在皇上面前说情。
沈清砚一概不理。
他只做一件事，派曹正淳的东厂去查。
查出来一个，办一个。
办了几个之后，剩下的都老实了。
朝堂上的风气，彻底变了。
大臣们不再想著怎么钻营，怎么升官，怎么捞钱。
他们开始想著怎么做事，怎么把差事办好，怎么在年底考评中得一个“卓异”
。
谁都知道，皇上眼里揉不得沙子。
谁也不想做那个被皇上记住的反面典型。
经济的发展，是沈清砚最花心思的一块。
他前世在位时，最大的成就是积累了巨额的財富。
那些经验，如何扶持工商业，如何发展海外贸易，如何兴修水利，如何改良农具、推广新作物，他都烂熟於心。
但这一世，他面临的局面比前世好得多。
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