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“我们要维持至少五万人的战兵规模，没有百万民力供养，如何能行？”
郭绍的下一步，就是扩军备战，对关中发动战爭。
五万战兵，郭绍还是说少了的。
蒙古汗国全民皆兵，男子提起武器，骑上战马，隨时都能投入战斗。
但郭绍口中的“战兵”
，是真正的职业化军队，是野战军。
这样的战兵平日里不事生產，只管训练，並且配备精良的武器装备，其战斗力跟那些亦耕亦战的士兵，是不可同日而语的。
在郭绍看来，平时四十几个百姓养一个精兵，非常合理。
“大帅，那你对安置这十万户的党项军民，有什么打算？”
杨惟中想要了解一下郭绍的想法。
郭绍沉吟道：“彦诚，你听说过屯田制吗？”
“略知一二。”
杨惟中回答道：“屯田制，由来已久。
东汉末年的时候，曹操採纳枣祗的亦战亦耕、兵农合一之策，招募流民在中原各地屯垦。”
“由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。”
“据说屯田实施的第一年，就得谷百万斛。”
“曹操之后还下令军队屯田，收效显著。”
“但，没过多少年，曹魏的屯田制就遭到了严重破坏，最终名存实亡。”
“怎么，大帅你对这样的军屯制感兴趣？”
郭绍点了点头道：“彦诚，不瞒你说，我打算在陕北实行屯田制，有军屯、民屯之分，效法古代曹孟德之法。”
“收成比例，官民对半分。
你看如何？”
“这……”
杨惟中尷尬的笑道：“大帅，恕我直言，这种屯田制，对我们陕北，未必適用。”
“此话怎讲？”
“大帅，西夏半耕半牧，党项人多为牧民而非农民，恐怕不能適应耕种屯垦，心生不满。
再有，陕北的土地有限，也不够肥沃，根本就没有足够的耕地分配给数十万的党项军民。
为之奈何？”
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