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石市下辖六区、十二县，代管五个县级市，全域共二十三个县级行政单元，总人口九百余万，是冀南地区人口规模最大的地级市。
六个市辖区沿京粤铁路铺开，安城区为行政核心，省直、市直机关大多聚集于此，商贸总部经济初具雏形。
西桥区是传统商业与医疗资源富集地，老街区烟火气浓厚。
东桥区呈南北狭长走向，南三条、新华集贸市场坐落于此，是华北知名的小商品集散地。
新华区科教资源集中，棉纺、机械等老工业底子厚重；玉华区是城市东南向拓展的主阵地，高新区生物医药产业集群起步不久。
靖矿区孤悬西部太行山间，依托煤炭、石灰石资源兴起，是典型工矿型城区，资源枯竭的隐忧已初步显现。
五个代管县级市各有产业底色，新集市地处市域最东端，皮革产业闻名全国，大小制革作坊上千家，是县域经济的绝对支柱。
鼓城市纺织产业链条完整，鸭梨等果品种植规模庞大，农业产业化程度较高。
束鹿市紧邻主城区西部，此前长期依赖水泥建材产业，近年开始压减落后产能，试探性培育电子信息与休闲旅游方向。
新洛市位于市域北部，食品加工、民办文教是两张特色名片。
藁阳市地处东部平原腹地，化工、食品加工产业基础扎实，粮食产量常年位居全市前列。
十二个县发展梯度差异显着，西部太行山区的精陉、屏山、灵绶、赞璜四县，山地丘陵占比高，依托矿产资源发展采掘与高耗能工业，生态压力与转型压力并存。
山前平原的正鼎、古栾、原氏、行塘四县，农业基础扎实，紧邻主城区的区位优势尚未充分转化，工业多为零散配套。
东部平原的梧极、高驿、深择、赵州四县，以传统种植业为主，工业底子普遍薄弱，除梧极皮革、赵州梨果外，缺少叫得响的特色产业。
全域经济呈现西部吃资源、东部搞加工、主城聚商贸的格局，看似门类齐全，实则产业层次整体偏浅，县域间同质化竞争明显，尚未形成协同联动的发展合力。
这就是任正浠要面对的基本盘。
6月27日一大早，余学成就把调研方案送到任正浠办公桌上。
方案做得很细致，哪天去哪个县区、走哪些点位、见哪些人、午饭安排在哪里、晚上住哪个招待所，事无巨细，连每个点位的预计停留时间都标注得清清楚楚。
随行人员也安排得妥当，市政府副秘书长余学成全程陪同，市政府政研室、发改委、财政局、建设局、农业局等部门负责人根据调研内容分段参加，市委组织部派人随行考察干部，市电视台和石市日报社记者全程跟拍报道。
方案最后还附了一份接待标准清单，从住宿规格到用餐标准，从安保级别到通讯保障，一应俱全。
任正浠翻了两页，眉头微微蹙起，把文件夹合上，放到桌角。
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