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先观察，后动手，把人事摸透了，再决定用谁、怎么用，这才是当领导该做的事情。
至文书如何，自然有手下人去梳理，哪里需要他这个副都承旨去亲力亲为——嘿，小鬼也敢试探阎王，想多了！
辛縝的作为让各房的人像是一拳头打在棉花上，有些无奈，但也无可奈何。
但有不少人还是暗自点头的，认为辛縝这种做法，已经深得官场三昧了。
如此一来，不仅各房没有敢轻视辛縝，一个个反而都小心谨慎起来。
不过，辛縝虽然不接受试探，但终究是要在事上见的，一个大事忽而其来。
西北的战事，在辛縝接手承旨司的第三日，正式落下了帷幕。
范仲淹与李元昊的谈判终於有了结果。
宋夏和约在横山脚下的银州城中换文用印，一式两份，一份送兴庆府，一份送汴京。
和约条款由范仲淹亲笔擬就，快马递进枢密院时，封泥上还带著西北的黄沙。
辛縝亲手拆了封筒，一目十行地扫过去，手指在纸上轻轻敲著，嘴角的弧度越来越深李元昊低头了。
西夏对大宋称臣，去帝號，奉正朔。
横山诸州—洪州、龙州、银州、夏州、宥州、盐州一正式划入大宋版图，由陕西四路经略司管辖。
西夏赔偿军费绢二十万匹、银十万两，分五年输纳。
沿边榷场重开，但盐铁之利由大宋榷盐司专营。
西夏释放所有宋军战俘，大宋放还西夏降卒。
双方互遣使臣，定次年正月於汴京覲见。
他把和约放在案上，长长地吐出一口气。
从好水川到这纸和约，横山六州到手，西夏的脊梁骨终於被彻底打断了！
他在西北待了一年多，做了无数的事，等的就是今天！
但承旨司没有给他庆祝的时间。
和约签订的文书一到，枢密院各房的公文便像开了闸的洪水一样涌了进来。
战事落幕，收尾阶段的事务反而比战时更加庞杂。
驻军防线要从战时配置转为平时配置，横山六州每一州该驻多少兵、调哪支禁军去换防、哪支厢军去屯田，都是兵籍房的事，但所有调令都要过承旨司。
横山六州的堡寨营房要修葺扩建，盐州到庆州的驛路要拓宽，急递铺要增设，这些是工房的文书，也要过承旨司。
陕西四路的军粮供应从战时配额转为常平和糴，户房要把每一路的粮草帐册重新核算。
抚恤、功赏、超擢耀、迁转一光是狄青帐下有功將士的名单就有好几卷，吏房按战功擬定授官名册，每一份都要承旨司审核。
还有蕃部。
横山十七部归附时的盟约许诺的设蕃学、开医馆、编蕃兵、授蕃官——战事结束之后便进入正式落地执行阶段，礼房起草的蕃部羈縻条例、互市章程、蕃官俸禄標准，一份接一份地往承旨司送。
和约中规定的西夏赔款分期缴纳方案、榷场重开的盐铁管制章程，也要枢密院会同三司共同擬文，往来文书堆在案头，摞得比承旨司的太平缸还高。
承旨司的吏员们都是办老了事的人，经手过无数战后的收尾文书。
但这一次的规模是不一样的，这不是防御战，不是击退来犯之敌后恢復原状，原本的那些大家都有经验可循，但现在却是是开疆拓土，是新设州县，是蕃部归附，是敌国称臣。
每一桩都是大宋立国以来头一遭，没有成例可循，没有旧档可查，嗯，也不是说没有，但那是开国时候的事情了，光是查询资料就要花很多时间。
各房擬办文书时，常常是在摸著石头过河，送来的文稿质量参差不齐，前后矛盾、数目不对、格式不符的比比皆是。
承旨司审核的难度成倍增加，退回重擬的多，各房便怨声载道。
咬牙放行的也有，但每放行一份有瑕疵的文书，都是把风险往自己身上揽。
各房的主事们面上不说什么，心里都在等著看承旨司的笑话。
辛縝背景深厚、功劳显赫，没有人敢当面置喙，但这不妨碍他们私下里打赌，看看这位十六岁的副都承旨，在堆积如山的战后文书中，到底什么时候出第一桩差错。
事务如此繁忙，別说一个新人，就是孙之翰那样的老手还在任时候，战后的军功结算和人员调整也出过几回乱子的。
一旦文件错判、调令延时、新旧条例打架、辅件缺失，轻则被长官申斥，重则前线將士拿不到粮餉，闹起事来，那可是动摇国本的大祸。
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