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【次要部分由一个叫做杨德政的副总兵提出，他表示，经过这些年的作战，他觉得流寇之所以难以彻底荡平，主要是因为他们四处流动，而不驻扎在一个地方。
所以，想要真正荡平，那必须要加强地方武装，让各个地方能够在敌人过来的时候直接剿灭，或者至少剿灭一部分。
】
【这样一来，流寇的力量就会越来越弱。
】
【因此，他建议朝廷应该下旨让地方官府都去练兵，并且改动一下地方官府的官职构成——府衙不要通盘了，设立一个“练备”
；州衙不要判官了，县衙不要主簿，增添一个“练总”
。
练备和练总都专门负责训练乡兵，乡兵就专门用来守卫乡土，不得调往其他地方。
】
【至于具体的兵力嘛，每一个府要练一千，州是七百，县则是五百。
】
【这个建议被杨嗣昌采纳了，他打算先在京畿地区，山西、山东、河南四个地方推行，然后再推广到其他地方。
】
刘彻深深地陷入了思考之中——他其实很早就想问了，这个明朝，到底是怎么维持这么庞大的规模的军队的？
大汉如今的军队也不少，但是这其实都是特殊状态，是他为了攻打匈奴而进行的临时扩张。
之前几代皇帝在位期间的大汉，乃至之后的大汉，甚至还能包括东汉，在刘彻的认知和判断中，都不会维持现在大汉的军队规模。
换言之，现在大汉的军队数量其实是一种特殊的战时状态，根本不会变成常态。
但是明朝……明朝，这其实是稍微特殊一点的状态，就能够“抽调七十三万”
，那总兵力到底能有多少？之所以不说这就是战时状态，是因为明朝现在这个状态，根本不可能如他现在的大汉一样、迅速扩张军队的规模。
换言之，明朝现在只能稍微扩张扩张，想要大规模扩张，那确实很难做到。
可就是这种“很难特别大规模扩张”
的情况下，他们竟然还能“抽调七十三万”
……还能让地方上去训练乡兵……
更不要说，从明朝的那几个皇帝口中，刘彻甚至听说，那什么朱棣在位期间，兵力的数量甚至能够达到二百八十万……
就算这个数字有些虚浮，但也已经足够离谱了。
二百八十万……大汉现在也才不到八十万，都已经是极限状态了……
明朝，难道明朝的人口数量远多于大汉，直接翻了三四倍吗？那他们的耕种情况呢？亩产量难道也翻了许多倍？
不然的话，怎么能够维持这样规模的军队……
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