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分权，是很重要的一件事。
这些阁臣能够实施政策，主要的权柄来自于天子朱标的信任。
如今的朱标，已经不再是五年前那个有些虚胖，面色宽润的太子了，他身材变得更加魁梧健硕，穿着常服的他面色坚毅，眉目隆重，顾盼之间更有威仪。
和之前比其他，此时的他更像是一个生杀予夺皆掌于手的天子。
“北京传来鹰信，辽东纳哈出按耐不住，已经率领兵马，直接去了辽阳，投降了辽阳指挥马云，现如今他就住在马云府上，马云发来奏折，询问此事如何处理。”
朱标端着一杯枸杞水，轻轻酌饮了一口。
他看向夏原吉，问道：“内阁可有对策？”
夏原吉连忙道：“启禀陛下，臣以为，如今我国库有存银加国债券七千万块，若是收复辽东，将辽东的工矿，土地，抵押出去，发行国债，又可得银少说五千万块钱，如此一来，辽东和北元的建设银钱，全都够了。”
“别说收辽东，漠南，如今多的银元，我大明都可攻略西域，只是，打下来的治理，少说又需三千万块银元。”
朱标摆摆手：“不，西北帖木儿汗国，乃是万乘之国，万乘之国对万乘之国，打的是国力的比拼，并非一时一地就可以成功，我们要打，就打代理人战争，等允炆就藩漠南，成为北元帝室，我大明资助北元统一漠南，然后向西攻略与帖木儿争雄，才是上策。”
“雄英说，这叫做代理人战争……”
“资助漠南北元的钱粮，也可消耗我大明国内内需，拉动经济。”
“一举而两得……”
打仗，打的是钱粮后勤。
大明并非不能收辽东，早在五年前就可以打。
但是当时的大明，没有那么多的粮食和军费，而且打下来治理又是一大笔钱。
如今就不同了。
随着几岔国债券的到期，江南的豪商富户们完全尝到了甜头，要知道，国债券稳赚不赔，虽说利率不高，可是胜在一个稳字。
而且，大明还开放了民间金融业务。
这是没办法的事。
若是大明皇家银行，官府参与房贷，参与高利贷，还有追债这些业务，会导致老百姓对大明皇家银行有怨气，如果银行稍微出点差错，影响的是大明皇家的声誉。
民间的流动资本银行，还是要存在的。
一些脏活儿累活儿，官府银行不方便出手的地方，需要民间资本的参与。
如今，在全国共有大大小小十几家大型票号，他们都被准许在大明皇家银行办事的地方，也就是大明各处的驿站办公，库存的银子，要交纳给大明皇家银行做抵押金。
大明皇家银行，转而变成了发行货币，发行国债，并且监管各处民间资本银行的职能。
各处勋贵王公，被强制命令，要将家中资产存入大明皇家银行，并且不得参与组建民间资本，掌军不掌钱，掌钱不掌军，逐渐形成了定例。
这是朱雄英所写的书里，总结出来的一个经验，按照朱雄英所写，书中的什么“八旗”
就是这般，职业化的脱产正规军人，朱标其实觉得这类似于宇文泰所创的“八柱国”
，只是八柱国兵丁后面乱国，故而对这些脱产的职业军人，也要施行财产充公政策。
不仅是俸禄由皇家银行发，存款也必须存入皇家银行，一旦发现隐匿，直接斩首，全家抄没。
举报者，获奖半数家产。
此条一出，许多军侯叫苦不选。
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