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曹汝霖进入民国之后，一时没进政府，袁世凯就赏给他一个蒙古议员头衔。
不过，做国会的八百罗汉，也不是没有一点风险。
按道理，国会议员不经国会同意，是不能逮捕的，但民初的国会议员，经常会被京师军法处捉去，国会抗议，再放出来，然后有事再捉。
腰包鼓的议员们，议政水平却不怎么样。
一言不合，动辄墨盒乱飞，甚至扭在一起，国会工作人员后来干脆把墨盒嵌死在桌子里。
议员在会上对政府施政，多方挑剔，每逢会期，总是剑拔弩张，怎么也说不到一起，所有的事都只能私下幕后协调。
在名列国会议员的老同盟会员景梅九眼里，国会全是一种无聊的喜剧，“有的充民党，有的充政府党，你争我辩，甲是乙非，全非关要旨。”
反过来，政府方面，也不知道怎么应付议会。
一次兼任总理的外交总长陆徵祥到议会宣讲施政方案，陆氏上台，即大讲外交礼仪，说俄国沙皇怎样重视礼仪，连菜单都特讲究，云云。
结果被议员打断，要求他进入正题，可是陆代总理却还是不紧不慢地东拉西扯，最后议会乱成一锅粥，最后议员也没弄明白施政方案是怎么回事。
袁世凯上台不久，即跟西方借了一大笔钱，人称“善后大借款”
，按理应该事先通过议会审议，可是袁世凯却先行签字，就算完事。
议会提出质问，袁遂派当时代理总理的陆军总长段祺瑞到国会答复。
无论国民党的议员怎样叫骂，段祺瑞只有一句话：现将借款案送交国会，请求追认。
最后，这个大借款，居然经过私下协商，参众两院，也通过了。
因为如果不通过，势必要弹劾总统，议员们前思后想，没这个胆量。
大借款是袁世凯用来对南方国民党势力动武的，当然，也不排除其中有小小的零头，给了议员做岁费。
袁世凯剪除了南方的国民党，逼得孙中山和黄兴流亡，但国民党的首领逃亡了，国会里大部分的国民党议员，居然没有走，他们不想走，袁世凯也不希望他们走，因为他还有一件大事没办——自家总统的帽子，还是临时的。
按规矩，选正式总统，须是议定宪法之后。
宪法草案还没有拟出，总统怎么可以先选？然而袁世凯等不及了，先逼着国会修改程序，先选总统后定宪法，然后逼国会马上举行总统选举，把袁世凯临时大总统的帽子换成正式的。
选举前，其实多数议员是打算屈服的，如果袁世凯以礼相待，当选料无问题。
可是袁世凯偏偏不放心，或者说他的儿子大公子袁克定不放心，派了军警化装的公民团把国会团团围住，宣称如果议员不把他们认可的总统选出来，就不让他们出来，连口水都不给喝。
议员们忍饥挨饿，一整天汤水未进，到了半夜，总算把袁大总统给选了出来。
一转身，袁世凯就卸磨杀驴，下令收缴国民党籍议员的证件，将他们赶出北京。
没了国民党议员，国会达不到法定人数，从此就安歇了。
醉心议会政治的进步党诸公，此时才恍然大悟，但已经晚了。
议会再次开会，得等到三年以后，袁世凯死了。
可到了这个时候，国家四分五裂，国会早就变味了。
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