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十月，曹操下《求言令》，要求广开言路，革除只知顺从或阳奉阴违的恶习：
「夫治世御众，建立辅弼，戒在面从，《诗》称『听用我谋，庶无大悔』。
斯实君臣恳恳之求也！
吾充重任，每惧失中，频年以来，不闻嘉谋，岂吾开延不勤之咎邪？自今以后，诸椽、属、治中、别驾，常以月旦各言其失，吾将览焉。
」
意思是：「治理国家、统领军民，所设置的辅佐匡正的官吏，要力戒当面一切顺从。
《诗经》说的『听从我的谋划，可望没有大的纸漏』，这实在是君臣之间恳诚相见的要求啊！
我自承担重任后，常常怕出偏差，连年以来，没有听到好的意见，难道不是我征求不够的过错吗？从今以后，所属的各部官吏，要常常互相评论，各人提出所见到的过错失误，我将要亲自检查。
」
乌桓人趁着天下大乱之时，入侵河北幽州等地，掳掠汉人十余万户往乌桓。
为了结好，袁绍曾经把各部落的酋长都封为单于，收平民家的姑娘作为自己的养女，以袁家女儿的名义，嫁给那些受封的单于为妻子，藉此建立友好关系。
其中以辽西乌桓酋长蹋顿的势力最为强盛，受到袁绍的厚待，袁熙、袁尚兄弟遭到曹操击败，逃离幽州最先想到就是这里，赶往去辽西乌桓投奔蹋顿。
感念过往的恩情，蹋顿多次派兵入塞抢掠，就是想帮助袁家兄弟恢复领地。
袁家遭到击败后，幽州、冀州官吏百姓耳闻兖州的情况，心怀袁绍较为和缓的手段、恐惧曹操的严厉统治，为此奔逃到乌桓有十万多户，袁尚企图凭着这些心怀袁家的兵力及人力，夺回河北。
以一户出一名男丁，至少可以凑出十余万兵力，如果面对的是一般割据势力，这样的想法并非不可能，只是对手是曹操，手下的军队都是精锐的常备军力，并非临时征集的农民，不管就战斗能力或是数量，显得艰困而有些不切实际。
其实最初蹋顿并不是首领。
初平年间，丘力居单于去世，他的儿子楼班还幼小，不适合接任，从子蹋顿有武勇智略，众部落拥立由他代立为单于。
带领右北平、渔阳、上谷三郡的乌丸部落，各部众皆听从他的号令，深受部族的拥戴信服。
如果想要彻底根除袁家，辽西乌桓就是必要的目标，进攻前也遇到攻打邺城时同样的问题：运粮困难，即使从幽州出发，中间如果没有漕运的话，后勤粮秣势必会出状况，开凿河运成了当务之急。
选择在哪里开凿就成了最重要的问题，如何在花费最少人力与时间，达成所需的效果，邺城的白沟可是有旧河道可以利用，辽西没有这样的优势。
曹操面前出现一名谋士，就是在加入前就帮了曹操不少忙、之后又立了不少功劳的董昭，了解苦于运粮问题的现况，提出开凿平虏、泉州二渠。
平虏渠是自滹沱通泒水。
泉州渠是从洵河口通鲍丘河。
当初攻打邺城重新疏通的白沟，下游又称清河，白沟有一支流向东北流至泉州县，清河合淇、漳、洹、滱、易、涞，濡、沽、滹沱等水同入海，形成一个水系。
清河合滹沱、沽河处的东面，就是泉州渠的南口。
董昭的想法就是在白沟基础上建设，漕运由这里出发，进入泉州渠道，可省车马运粮之苦。
认可这项计划的曹操，让他去负责这项工程。
随着曹操弭平管承回到邺城的李典，升迁为捕虏将军，封为都亭侯。
当时他的族人部下三千多户，居住在乘氏，自愿请求迁徙封地到魏郡。
曹操笑着说：「你想效仿耿纯吗？」李典谢罪说：「我性格懦弱功劳微薄，封赏的爵位太大，确实应该全家族的人都一起效力；另外天下还没有平定，应该迁徙到魏郡之郊，来防御四方变乱，并不是效仿耿纯。
」他就迁徙部下族人一万三千多口到邺县。
曹操为此赞扬，加封为破虏将军。
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