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综合这些因素，在战争发生之前，英国人屡次要求进入广州城，当地政府以“粤民鸷悍”
拒绝，实在不算是一个好借口。
洋人最早想要进驻广州城，地方势力强烈抵制。
史载当时因广州绅民“平英团”
与英人在三元里决战后（战斗的规模在中国历史上一直是个谜），双方矛盾已很深刻，乃“合词请于大府，毋许英人入城”
。
面对英国人屡次要求履行条约，允其入城，两广总督耆英既不敢接受又不敢拒绝，只好“推心置腹”
地告诉英人：“粤民鸷悍，请徐图之，期以二年后践约。”
1849年，耆英被召入京，徐广缙代为总督。
英国人派兵船闯入珠江口内，要求履行前总督耆英的答复。
徐广缙秘密召集诸乡团练，人数达到十多万。
他们驾着小船在英国舰船四周游弋，明确宣告众怒不可犯，这次成功的“彩排”
之后，英国人暂时不再提入城的事情了。
叶名琛于咸丰二年（1852年）实授两广总督兼通商大臣。
时任港督的包令（J）爵士此时又重提入广州城，被叶名琛断然拒绝。
实际上，在和中国人的交往中，英国人逐渐知道清廷底牌很烂，正如薛福成说的，“益知中国易与”
，一切只是时间问题。
看过叶名琛给咸丰上书的内容，就能了解他的要诀只是“拖延”
，“高谈尊攘，矫托镇静”
。
三艘英国海军军舰越过虎门、攻占广州东郊的猎德等炮台时，叶名琛还在阅看武乡试，闻讯后强作欢颜，认为“必无事，日暮自走耳。
但省河所有之红单船及巡船，可传谕收旗帜，敌船入内，不可放炮还击”
。
次日，英军攻占广州对岸凤凰冈等处炮台。
叶名琛闻报后，仍不动声色地继续阅看武乡试的马箭比武。
他的部下有点儿忐忑，劝他说“风大，难马射，请早收围”
。
叶名琛这才借机退堂，招集各官到督署商议对策，断言“十五日无事”
。
“十五日无事”
这个期限，与总督衙门设立的“长春仙馆”
有关。
在这个“仙馆”
里祭祀着吕洞宾、李太白二仙，一切军机进退都取决于卜筮。
过“十五日”
就太平了，就是两个大仙测算的结果。
而广州城恰恰在第十四日沦陷了，因此后来有广州民谣：“叶中堂，告官吏，十五日，必无事。
十三洋炮打城惊，十四城破炮无声，十五无事卦不灵。
洋炮打城破，中堂仙馆坐；忽然双泪垂，两大仙误我。”
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