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他写道：“若朝廷真欲富国，不如减税养民。
茶可为贡，亦可为民利。
何必逼人至死？”
这份策论被快马送往长安，并附言：“若陛下不信，请亲派钦差查访龙脊村。
该村去年饿死三人，皆因缴税后无米下锅。”
刘进阅毕，沉默良久。
他召来沈清璃：“你带十名御史，即日起程，微服南下。
我要亲眼看看，我的新政之下，是否仍有饿殍？”
沈清璃领命而去。
半月后，她在龙脊村一间破屋中找到了那位被夺家产的寡妇。
女人蜷缩在角落，怀里抱着死去的孩子，已经两天未进食。
墙上用炭笔写着一行字：“我不是贼，我只是想卖点茶，换一口饭吃。”
沈清璃含泪将这一切记入《实录册》，连同村中其他惨状：井水浑浊、孩童辍学、老人冻毙于山道……
返京途中，她遇暴雨，山路塌方，同行两名随从坠崖身亡。
但她仍坚持赶路，三日后浑身泥泞地跪在未央宫前，双手呈上《南疆八难疏》。
刘进连夜召集群臣议事。
殿上烛火通明，百官低头不语。
太傅虽已病逝，但其门生故旧仍在，不少人面露不满：“区区茶农之事，何须惊动天子？且那陈禾出身卑微，妄议国政，恐开刁民效尤之端。”
刘进猛然拍案而起：“**朕不是为天子，是为万民之子！
**”
他声音如雷：“你们可知那寡妇临终前说了什么？她说：‘我儿临死前问我，娘，写字真的有用吗？我们照先生教的写了诉状，可没人理……’”
他眼眶泛红，“那一瞬间，我觉得自己配不上这身龙袍。”
殿中鸦雀无声。
次日，圣旨颁行天下：
>**废除茶税三年，改行“轻赋试点”
；
>设“民情直奏筒”
于各郡衙门前，百姓可匿名投书；
>严查地方官贪腐，凡涉欺压百姓、阻挠教育者，革职查办，永不叙用；
>并敕令陈禾为“南方教化使”
，全权督导两广、交趾文教与农政改革。
**
旨意传出，岭南沸腾。
茶农焚香祭天，称“天子听见了我们的哭声”
。
更有村社自发组织“护策队”
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