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这完全跳出了常规、就事论事的“行政责任”
划分，而是从更高的政治层面来定性。
这样一来，王成功所强调的“政府管理范畴”
、“县长第一责任人”
，在“党的领导核心”
和“县委主体责任”
面前，就显得分量不足了。
王成功一听，脸色骤变，他知道姚海生这是要从法理上把他的“路”
堵死！
他再也按捺不住，霍地站起身来：“海生书记！
我不同意您的看法！
安全生产，有明确的法律法规和职责分工！”
“《国家安全生产法》明确规定，各级政府对本行政区域内的安全生产工作负责。”
“我是县政府法定代表人，是全县安全生产工作的第一行政责任人！
这是法律赋予的职责，也是行政管理的范畴！”
“事故发生在企业生产过程中，直接原因是企业管理不善，监管部门履职不到位，这些都属于政府行政管理的具体事务！”
“县委的领导和监督，不能替代、也不能冲淡政府的具体管理责任！”
“这个主要责任和领导责任，必须由我，由县政府来承担！”
“否则，就是权责不清，就是混淆了党的领导与政府履职的边界！”
王成功也急了，直接搬出了《安全生产法》，强调政府的“行政主体责任”
和“第一行政责任人”
。
试图将责任拉回到行政管理的具体轨道上来。
两人的交锋，从具体事故责任，上升到了“党的领导”
与“政府履职”
关系的理论层面。
会议室里的气氛紧张到了极点，其他常委们连大气都不敢出，目光在姚海生和王成功之间来回移动。
姚海生看着激动站起的王成功，脸上没有任何怒意，反而浮现出痛惜之色。
但他眼神中的坚定，没有丝毫动摇。
“成功县长，你坐下。”
姚海生声音放缓了一些，“你说的法律法规，我懂。
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