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而外交经验不足的清廷总理衙门大臣吏部尚书毛昶熙及户部尚书董恂表示为了推卸责任，说出了“杀人者皆生番，故且置化外。
皆不服王化”
之荒唐对答，故而让日本随“中国派遣特命全权大臣”
外务卿副岛种臣前来中国交涉此事的随员柳原前光捕捉到了借口：“生番害人，贵国舍而不治，我却将问罪岛人”
。
而此时，糊涂的毛、董二人居然回答：“生番系我化外之民，问罪与否，听凭贵国办理。”
终于，日本盼到了梦寐以求且名正言顺的出兵借口。
1874年5月，3600名日本海、陆军由“日本台湾番地事务都督”
西乡从道率领下携带大炮等军火辎重分乘运输船“明光丸”
、“有功丸”
、“三邦丸”
，在炮舰“日进”
、“孟春”
的护章下于5月7日在台湾琅桥海滩登陆，登陆后立即对当地高士佛、牡丹社等原住民部落进行武装进攻。
清政府得讯后大为震惊，1874年5月14日，上谕下达：“生番地方本系中国辖境，岂容日本窥伺？”
令李鸿章同日本方面进行外交交涉的同时任命船政大臣沈葆桢为“钦差办理台湾海防兼理各国事务大臣”
，组织船政舰队前往台湾与日军抗衡。
得到上谕后的沈葆桢不敢怠慢，立刻召回了调拨在各省的船政军舰，紧急按照舰队的编制进行编组操练。
计有二等巡洋舰“扬武”
、大型炮舰“伏波”
、“安澜”
、“飞云”
、小型炮舰“福星”
、“长胜”
、“海东云”
等。
经过短时间的“速成训练”
后被迅速派往台湾海域和日本舰队对峙，并对日舰形成了压倒性的优势。
船政舰队编组完毕，又从李鸿章处借来了十三营的淮军精锐，由船政舰队载往台湾要口驻扎，与日军登陆部队对峙。
左宗棠的冷漠和李鸿章的热心在沈葆桢心中形成了鲜明的对比，（未完待续。
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