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“……洋人为患中国，愈久愈深，而其窥伺中国之间，亦愈熟愈密。
从前屡战屡和，迄无定局，因在事诸臣操纵未宜。
及庚申定约，设立衙门专司其事，以至於今，未见决裂。
就事论事，固当相机尽心办理，而揣洋人之用心，求驭外之大本，则不系於此，所系者在人心而已矣！”
“溯自嘉庆年间，洋人渐形强悍，始而海岛，继而口岸，再及内地，蓄力厉精习机器，以待中国之间，一逞其欲。
道光年间，肆掠江、浙，自江宁换约以後，觊觎观望。
直至粤匪滋事，以为中国有此犯上作乱之事，人心不一，得其间矣。
於是其谋遂洩，闯入津门，虽经小挫，而其意愈坚，致有庚申之警。
然其时势局固危，民心未二，勤王之师虽非劲旅，而闻警偕来；奸细之徒虽被诱胁，而公愤同具，以是得受羁縻，成此和局。
十馀年来，仰赖皇太后、皇上励精图治，宵旰勤劳，无间隙之可寻；在事诸臣始得遇事维持，未至启衅，偶有干求，尚能往返争持，不至太甚，非洋务之顺手，及在事者折冲之力，皆我皇太后、皇上朝乾夕惕，事事期符民隐，人心固结，有以折外族之心，而杜未形之患也。
然而各国火器技艺之讲求益进，彼此相结之势益固。
使臣久驻京师，闻我一政之当则忧，一或不当则喜，其探测愈精。
俄人逼於西疆，法人计占越南，紧接滇、粤，英人谋由印度入藏及蜀，蠢蠢欲动之势，益不可遏。
所伺者中国之间耳，所惎者中国大本之未摇，而人心之难违耳。
说者谓各国性近犬羊，未知政治，然其国中偶有动作，必由其国主付上议院议之，所谓谋及卿士也；付下议院议之，所谓谋及庶人也。
议之可行则行，否则止，事事必合乎民情而後决然行之。
自治其国以此，其观他国之废兴成败亦以此。
倘其国一切政治皆与民情相背，则各国始逞所欲为，取之恐後矣。
如土耳其、希腊等国，势极弱小，而得以久存各大国之间者，其人心固也。
强大如法国，而德国得以胜之者，以法王穷侈任性，负国债之多不可复计，虽日益额饷以要结兵心，而民心已去，始有以乘其间也。
夫人必自侮而後人侮之，物必先自腐而後虫生焉。
理之所在，势所必至。
中国之有外国，犹人身之有疾病，病者必相证用药，而培元气为尤要。
外国无日不察我民心之向背，中国必求无事不惬於民心之是非。
中国天泽分严，外国上议院、下议院之设，势有难行，而义可采取。
凡我用人行政，一举一动，揆之至理，度之民情，非人心所共惬，则急止勿为；事系人心所共快，则务期於成。
……”
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