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雍正和鄂尔泰
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雍正朝中，像鄂尔泰这样的政治家出现非常难得。
他本人有功于清代历史的发展，同时他的出现也表明了雍正的用人之道，在君主的绝对独裁中，能容纳建不世之功的人物。
鄂尔泰，字毅庵，满州镶蓝旗人，二十岁中举人，进入仕途。
此后二十余年官场不得意，只出任了内务府员外郎这样的微职，时届四十二时作诗自叹“看来四十犹如此，便到百年已可知。”
对前途悲观失望。
就在这个时候，作为亲王的雍正，找鄂尔泰办事。
鄂尔泰却以“皇子宜毓德春华，不可交结外臣”
，予以拒绝，就是这次接触，使得明察的雍正认识了鄂尔泰，认为他刚直不阿，是忠臣的材料。
及至雍正继位，召见鄂尔泰，称赞他“汝以郎官之微，而敢上拒皇子，其守法甚坚，今命汝为大臣，必不受他人之请托也。”
遂命为云南乡试副主考，四个月后越级提拔为江苏布政使，雍正不计前嫌，以才能用人，表现了君王豁达大度的气魄，而鄂尔泰也不负重望，在雍正初政的治理整顿中政绩突出，故于雍正三年九月升为广西巡抚。
赴任之时，雍正仍觉此人尚可大用，又追其署云贵总督事务，未几实授总督，加兵部尚书衔。
雍正所以如此，是有一个十分繁难的担子要鄂尔泰去挑，这便是云贵地区的改土归流。
当时云、贵、川、黔地区仍未尽开发，边寨山区实行着落后的土司制度。
土司各霸一区一地，残酷地统治当地少数民族，使这一地区日益落后。
自雍正二年始，雍正下令西南各省地方官对边塞土司制进行控制和改革，但由于并无大规模的行动，那里的土司制毫无改变。
有的大土司甚至组织武装力量，攻击稍有行动的官兵。
雍正下旨询问西南数省督抚，他们或主张抚，或主张剿，意见不一。
雍正看准了鄂尔泰，派他去西南解决这一问题。
鄂尔泰赴任后，经过认真调查研究，向雍正上了一个全面实行“改土归流”
的长折。
改土归流，康熙时已多次试行，由于土司各霸一方，土民不习汉制，地形复杂、语言不通等重重困难，都失败了，以后多年再无人敢提之。
但鄂尔泰出任云贵总督后决心改制，其奏折对此设计得周全详尽，雍正看后大为感佩，连下谕旨，批准其建议，说：“鄂尔泰真是天赐奇臣！
朕再无话无说了！”
以后的几年，雍正全力支持鄂尔泰改流，放手让他去干，尽管经历十分曲折，磨难重重，西南的改流工作毕竟有了突出的结果。
流官制度终于在西南数省少数民族地区实行。
改土归流是雍正朝一项出色的历史改革，终被鄂尔泰完成。
雍正十年，召之人京，加保和殿大学士，官居首辅。
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