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这偌大的咸阳宫，暗地里不知还隐藏着多少凶险。
此时的嬴政，还不是大秦真正的领袖，年少的他骤然被推向权力之巅，似乎无法掌控自己的命运，或许也想不到26年后，自己将一统天下，完成祖辈未竟的伟业。
此时，摆在嬴政眼前的，有一座大山，那便是任两朝宰相，执掌朝政的吕不韦。
位高权重的吕不韦对秦国有功，不仅体现在他扶持子楚上位一事上，还在于其执政期间的贡献。
首先，针对秦国的大屠杀政策，吕不韦提倡“义兵”
。
嬴政的曾祖父秦昭襄王一向崇尚武力。
当年长平之战，秦军残忍坑杀40万赵卒，秦国名将白起已意识到大屠杀的严重性。
当秦昭襄王命他接着攻打赵国都城邯郸时，白起拒不受命，劝说道：“长平一战，赵国人死伤惨重。
如今国内同仇敌忾，大力发展生产。
王若发兵，即便兵力比之前多一倍，也难以对付赵军十倍于前的防守。”
秦军到后，果然遭到赵国顽抗，徒劳无功。
吕不韦所主张的“义兵”
，正是为抑制杀伐。
他提出，秦军所至之处，应为民除害，不扰民，不乱杀戮，几乎放弃了商鞅变法时建立的“计首授爵”
制度。
据史书记载，在吕不韦执政期间，秦军只有一次大屠杀的记录，即秦王政二年，“麃公将卒攻卷，斩首三万”
。
秦人嗜杀的不良习惯有所收敛，一定程度上缓和了六国军民的反抗情绪。
其次，吕不韦大肆招揽人才，其手下宾客三千，不仅是为自己服务，更为秦国朝政输送大批人才，其中最突出的代表当属荀子的弟子——楚国上蔡人李斯。
再次，吕不韦授意门客执笔撰写《吕氏春秋》。
这部著作不囿于一家之说，而是杂糅儒、墨、道、法等各家学说，被称为“杂家”
。
《吕氏春秋》一方面为统一做舆论准备，另一方面，又反对君主专制。
书中有“天下非一人之天下也，乃天下人之天下也”
和“凡举事，必先审民心，然后可举”
等主张，这是极富先进性的“民本”
思想。
吕不韦似乎有意以此取代法家，作为秦国的指导思想。
最后，在吕不韦主政的13年间，尽管秦国重在休养生息，却没有停下统一的脚步，战果颇丰。
公元前246年，秦军攻韩国上党，自齐国来投的秦将蒙骜（蒙恬的祖父）带兵平定晋阳，建太原郡。
公元前244年，蒙骜攻取韩国13城。
公元前242年，蒙骜攻取魏国20城。
公元前238年，秦国攻取魏国的垣、蒲，派杨端和领兵攻取魏国的衍氏。
在吕不韦的统筹下，秦国的统一事业蒸蒸日上。
3
与此同时，王权与相权之争已初见端倪。
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