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一天，唐宪宗皇帝询问宰相说：“玄宗朝政治，先治而后乱，是什么原因？”
朝中的崔群回答说：“唐玄宗任用姚崇、宋璟、卢怀慎、苏颋、韩休、张九龄等人为宰相，天下便治理得井然有序；而任用宇文融、李林甫、杨国忠等人为宰相，朝政便陷入混乱。
因此，任用人才的得当与否，关系极其重大。
世人都将天宝十四年安禄山起兵视为天下大乱的开始，我却认为开元二十四年罢免张九龄的宰相职务，专一委任李林甫主持朝政，才是治世与乱世的分水岭。
祈愿陛下以玄宗开元初年的政治为榜样，并以天宝末年的乱局作为警诫，倘若陛下能够这样做，那便是国家无穷无尽的福泽了！”
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皇甫镈知道自己是靠谄媚皇帝的手段才被提拔为宰相的，所以，他对崔群十分痛恨。
冬季十月，壬戌日，容管经略使向朝廷上奏，称安南叛贼杨清起兵攻破都护府，杀害了都护李象古及其妻儿、属官、部下，总共一千多人。
李象古是李道古的兄长，因贪婪刻薄丧失了民心。
杨清家族世代担任蛮族酋长，李象古征召他担任牙将，杨清一直郁郁不得志。
后来李象古命令杨清率领三千士兵征讨黄洞蛮，杨清趁着部众心怀怨愤，领兵连夜折返，突袭府城并将其攻破。
起初，蛮贼黄少卿自贞元年间以来多次反叛，桂管观察使裴行立、容管经略使阳旻都抱着侥幸立功的想法，争相向朝廷上奏，请求前去讨伐，唐宪宗皇帝批准了他们的请求。
岭南节度使孔多次上奏劝阻说：“这些人都是禽兽，不讲礼义廉耻，我们只应该考虑朝廷的利害得失，不必同他们争辩是非。”
唐宪宗皇帝没有采纳孔戣的劝谏，大规模征调江淮、荆湖两地的兵力，下令让他们与容管、桂管的军队会师，一同征讨黄洞蛮。
士兵们在南方的深山密林中作战，遭遇瘴气侵袭染上疫病，死亡的人数多得数不清。
安南（越南）牙将杨清趁机发动叛乱，杀害了都护李象古。
裴行立、阳旻两人最终毫无战功可言。
桂管、容管因长期出兵征战，民生困苦、经济衰败，唯有孔戣管辖的岭南道依旧安定如常。
唐宪宗李纯任命唐州刺史桂仲武为安南都护，宣诏赦免杨清叛乱的罪行，任命他为琼州刺史。
这一年，吐蕃节度使论三摩等人率领十五万大军围攻盐州，党项族也出兵援助吐蕃。
盐州刺史李文悦全力坚守城池，一共坚守了二十七天，吐蕃始终未能攻破。
灵武牙将史敬奉向朔方节度使杜叔良请求拨给三千兵力，携带三十天的粮草，深入吐蕃腹地，以解除盐州的围困。
杜叔良最终给了他二千五百名士兵。
史敬奉率军出发十多天后，毫无音讯，朔方一带的人都以为他们已经全军覆灭了。
没过多久，史敬奉领兵从小路绕到吐蕃军后方，吐蕃军发觉自己腹背受敌，极度恐慌，慌忙撤军。
史敬奉率军奋力追击，大败吐蕃军队，杀死和俘虏的敌人多得数不清。
史敬奉与凤翔节度使的部将野诗良浦、泾原节度使的部将郝玼，都因骁勇善战在边境一带闻名，吐蕃的将士们特别畏惧他们。
柳泌到台州，驱使官宦百姓去采药，过了一年多，什么也没有得到，心中感到恐惧，为此全家逃到山中；浙东观察使捉住他送到京师。
皇甫镈、李道古保护他，唐宪宗皇帝又命他待诏翰林；可是吃了他炼制的的丹药，身体却一天比一天暴躁、焦渴。
起居舍人裴上书朝廷，认为：“能为天下铲除祸患的人，便能享有天下的益处；能与天下人共享欢乐的人，便能获得天下的福泽。
从黄帝起，直至文王、武王，他们之所以能享有国家权益，且寿命与在位时间都很长久，全是遵循这一道理的缘故。
然而自去年以来，各地官员纷纷向朝廷举荐方士，方士之间也互相引荐，使得被推荐到朝中的方士日渐增多。
倘若天下真有神仙存在，他们必定隐居在深山密林之中，唯恐被世人知晓。
所以，凡是在权贵门下奔走侍奉、大话连篇自我吹嘘，凭借奇异技艺哗众取宠的人，必定都是背离常道、贪图利益之辈，怎能轻易相信他们的虚妄之言而服用他们炼制的丹药呢！
药材是用来治病的东西，不是早晚经常吃的食品，况且金石浓烈而有毒性，又加上用火炼，恐怕不是人的五脏所能承受得了的。
古代的时候，凡是君主要饮用的药物，都由臣下先尝，确信没有问题，然后才吃。
因此，请求皇上下令，让献药的那些方士自己先吃一年，这样药是真是假，自然就知道了。”
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