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泰安四年的盛夏，长安未央宫内的冰鉴驱散了几分暑气，却无法冷却帝国中枢那蓬勃跃动的雄心。
天子刘协高踞御座，目光扫过殿内济济一堂的文武菁英。
东方的探索舰队已携带着帝国的希望扬帆远航，而大陆上的战争机器，在经过三年蓄力与革新后，亦将再次发出雷霆般的轰鸣。
战略的制定，交由了帝国最顶尖的智囊团。
宣室殿旁，一间戒备森严的作战室内，巨大的沙盘舆图铺陈开来。
郭嘉、荀攸、戏志才、法正，以及刚刚从交州平定战事中磨砺归来、以奇谋着称的年轻谋士庞统，齐聚于此。
五人风格迥异，却相得益彰。
郭嘉目光锐利，善于洞察先机；荀攸沉稳缜密，长于规划布局；戏志才奇正相合，思路天马行空；法正精于审势，擅抓敌我心理；庞统则不拘一格，常有惊人之谋。
他们结合贾诩绣衣使者源源不断传回的情报，对西域、草原的地形、部落分布、势力强弱进行了反复推演。
最终，一套以绝对武力为后盾，辅以分化瓦解、步步为营的总体战略，呈递至刘协案前。
西征西域，首重攻坚与震慑。
以箭术通神且已熟练掌握新式火器战术的黄忠为主帅，统率马腾、马岱、马超、庞德、张绣、张济等一干西凉骁将。
这支阵容堪称豪华，不仅因为西凉铁骑本就熟悉西北地理气候，更因马家父子及庞德在羌氐中的威望，有利于初期招抚。
他们的任务明确：以鄯善（楼兰）为第一个目标，集中配属的炮兵部队，以火炮之威轰开顽抗之城池，展示天朝兵锋之不可挡。
其后，稳扎稳打，沿丝路南道与北道逐步推进，每下一城，必筑堡驻军，移民实边，将西域彻底变为大汉稳固的郡县。
北出并州，意在扫荡草原，击溃匈奴、鲜卑主力。
此路以飞将吕布为主帅，高顺、张辽、张燕、张邈、高览、张合（冀州战后归顺，已被擢升）皆乃河北名将，可独当一面。
另有熟悉胡情的南匈奴单于呼厨泉助阵，以及已崭露头角、被刘协特意安排至此磨砺的年轻将领魏延。
吕布部的战术核心在于发挥强大的机动力与突击力，依托并州坚固的据点群，结合糜家、甄家、绣衣使提供的塞外地图，寻歼匈奴、鲜卑王庭主力，力求一战定乾坤。
东固幽州，兼掌北进与东援。
此路由沉稳持重的徐荣坐镇，麾下徐晃、太史慈、于禁（四海皆平，徐州、青州、扬州等地由水军防护）皆乃良将，足以应对辽东乃至更北方（东北）可能出现的局势。
同时，从靖海州调回的猛将颜良、文丑，以及曹纯及其麾下已部分换装火器的虎豹骑精锐，亦归入此序列。
曹操则继续率本部镇守靖海州，弹压地方，推进建设。
徐荣部的任务，一是稳固幽州边防，二是接应曹操押解来的十万倭奴，之后向东进军（后世东北），并将其投入北大荒的开拓之中，以奴工之命，铺平帝国向苦寒之地扩张的道路。
曹昂亦随军历练，学习征战与抚民。
南镇与东进，巩固海疆。
关羽、张飞、张任、严颜、文聘等将领，主要任务是镇守已平定的益州南部，清剿零星叛乱，推行王化，同时警惕南中更深处的动向。
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