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就如扶苏当初在晋阳遇到的一般，扶苏当初在晋阳拿了行朝维持了官僚统治架构，随后立了中央行了国家之实事。
但同时也遇到了新旧相容的问题。
只是而今扶苏的力量已经远非当初可比，扶苏在晋阳时依靠的战力只有在雁门练出来的一万余兵丁，主力还在晋阳四大营中训练。
可扶苏而今在咸阳，却是周校数万，李信数千，樊篱数万兵马。
汇聚到了咸阳，已经开始组建规模在十万人的京师卫戍军。
为今之顾虑，恐怕就是老臣一派了。
这些老臣一派，严格来说并不是这般分着的。
只是以前跟着冯去疾相近的一些臣僚，也有在前朝只是安心做事不陷阿谀钻营老实人。
先秦简朴，秦汉勇烈。
总之，在始皇那会儿。
还远远没有去做党同伐异的事情，也就到了胡亥赵高手中，这才有了末世党政激烈无比之举。
党政之害，在国朝臣僚，不用心于国事政务，而为攻击敌党，增益己方而在所不惜。
甚至包括国破家亡了，依旧要分出个你我，这才再论其他。
扶苏眼下以雷霆之势大兵云集降伏了关中境况，若是强硬推行新政，搞不好，就要将一干老臣一系逼到角落里去。
此番许谨，萧何所来。
也自然是担忧将子婴、冯去疾冯劫，甚至那已经失势的李家一系给逼急了。
这才要到扶苏身前来讨个决断！
扶苏沉思良久，再睁眼，却是精光频闪，道：“寡人御极天下这么久了，难道还会惧一干冢中枯骨？此事，我已经有了决断。
尔等，放心施为就是。
新政不能在秦陇施展，不能在巴蜀施行。
那就算不得我扶苏治下之地！”
“吾王圣明，微臣谨记！”
许谨和萧何齐声回复。
扶苏却是揉着太阳穴沉思了起来。
“这大秦的衙门是不多的。
先皇时期，都是些用心做事的人在。
自然，也就不会出现一件事几个人干的事情。
这官位都是一个萝卜一个坑，虽是三省六部到了咸阳都会增加。
可毕竟是替换掉一个旧有王朝的全部班子。”
扶苏心中念叨着，估摸着得失，又想到：“又不是那般接收先皇的遗产。
我已经有了一个行政体系，军事体系。
那咸阳的三公九卿这套，又当如何？一个萝卜一个坑啊，难不成要将三省六部扩充得臃肿远迈千年？这可不成！”
一想到冗官冗兵那样庞大的财政压力，扶苏就是一股子肉痛。
这个例子，可是无论如何也不能开啊！
“三省六部不能扩增编制，枢密院更是不能塞入庸手！”
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