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“先王遗志，北图中原。
然今越国新都，根基未稳，外有诸侯疑忌，内有吴民未附。
当以何为先？”
，！
灵姑浮道：“当强兵。
吴地多俊杰，可募为卒，训以越法。
水师当扩，琅琊临海，舟师可北抵齐、鲁，南控闽越。”
朱轼已老迈，仍强撑病体建言：“兵者凶器，不可妄动。
当务之急，在内政。
劝农桑，轻徭赋，抚流民，兴教化。
越俗断发文身，中原鄙之。
宜渐用中原衣冠礼乐，使列国不视我为蛮夷。”
后庸亦道：“鲁公仍客居越国，当善加安置。
然伐鲁之事，宜暂缓。
当先固根本，交邻国。”
鹿郢从之。
于是颁新政：减税三年，招中原士人入越，授以官职；筑库府，储粮械；修律法，明赏罚。
又遣使通齐、晋、楚，聘问结好。
对于鲁哀公，鹿郢待之以礼，然绝口不提伐鲁之事。
哀公知复国无望，忧愤成疾。
鹿郢遣医诊治，日遣人问安，然哀公心病难医，日渐消瘦。
越国在鹿郢治下，日渐强盛。
他常夜阅简牍，日巡田野，事必躬亲。
越国本擅舟楫渔盐，鹿郢广开海市，与齐、燕、朝鲜贸易，国富兵强。
又亲练兵卒，制劲弩利剑，越甲渐名闻天下。
公元前460年，越王鹿郢在琅琊召集诸侯举行盟会。
齐国、鲁国、邾国、郯国、莒国等国的国君或使者到达。
鹿郢登上盟坛主持会盟，与诸侯歃血为誓，共同尊奉周王室，约定“互不侵犯攻伐，互通贸易，惠及工商业”
。
越国成为盟主，鹿郢接受了“伯长”
的称号。
然而，晋国、楚国等大国没有前来，霸业未能完全确立。
盟会之后，鹿郢在琅琊台上宴请诸侯。
海天相接之处，宴会上音乐歌舞喧腾，气氛热烈。
鹿郢举起酒杯说：“我德行浅薄，承蒙各位国君不嫌弃，在此共同盟誓。
从今以后，我们应当协力辅佐王室，安定天下。”
众诸侯都向他祝贺。
然而，宴会散席后，鹿郢独自留下，望着汹涌的海涛，对亲近的臣子说：“这不过是虚名罢了。
晋国、楚国没来，天下并未归服。
我应当继承先王的志向，使越国永远称霸。”
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