天才一秒记住【狂风中文网】地址：https://www.kfzw.net
例如，苏轼因为“乌台诗案”
被贬到边远的黄州。
没过多久，宋神宗就明白苏轼冤枉，是有人诬陷迫害他。
宋神宗非常爱惜苏轼的才华，就想把苏轼重新提拔起来，好几次都做了决定，第一次想任命苏轼为“中书舍人”
，第二次是“著作郎”
，第三次想调苏轼回来修史书，第四次想让他去做江州知州……可每次都有大臣反对，所以总也无法实现。
最后，宋神宗实在没办法了，就用皇帝“手诏”
的方式，把苏轼从黄州迁移到离京城近一些的汝州做团练副使，不升官，只是换个地方，大臣们才不说话了。
苏轼这时已经在黄州待了四年多了……
为什么会这样呢？宋朝开国时，总结历史，觉得皇帝一个人说了算很危险，皇帝如果是个暴君、昏君，没人监督、约束皇帝的行为，那就会亡国。
所以，宋朝非常重视文官，形成了一种“皇帝与士大夫共治天下”
的制度。
例如，当时皇帝要下发一道旨令，得经过这样的过程：
先要有专门的人来“草诏”
，负责写诏书的就是“中书舍人”
，如果这个中书舍人不同意，可以拒绝写；写完之后，由另一个中书舍人审核，如果认可诏书的内容，才签名通过；然后交给宰相审核、署名；宰相签名之后还要给门下省的“给事中”
审核签字。
中间每个环节都可以拒绝签名，所有人都签字认可了，才可以颁布执行。
但这还不算完，最后还有“台谏”
部门负责监督，就算旨令已经下发、开始执行，如果台谏觉得不妥，还能提意见、追回诏书。
因此，皇帝想下一道旨令，实在太不容易了。
也有特例，就是皇帝的“手诏”
或“手札”
，这是皇帝有特别想做的事，在忍无可忍的情况下才用的。
但“手诏”
并没有真正的法律效力，下边的人收到了可以不执行。
宋仁宗时期，宰相杜衍曾将皇帝下的“手诏”
全给拦了下来，原封不动都还给了皇帝，宋仁宗一点办法都没有。
当年，宋神宗把苏轼迁往汝州实在不是什么大事，不过是换个地方，各级官员这才睁一只眼闭一只眼地让这道“手诏”
通过。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！