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综上所述，元王朝的兵制已经有了卫所制的雏形，所以当张昶提出卫所制时，元朝的执政家们认为这是多此一举。
何况1363年时天下大乱，军队调动频繁，根本没有时间来实行卫所制。
所有的军人都上了战场，谁还有时间讨论种地的问题？
卫所制正如脱脱宰相整修黄河一样，如果真的实行了，恐怕会引起滔天大祸。
张昶后来被朱元璋扣在应天城不放，他在极不情愿地为朱元璋工作时，可能也提过卫所制，因为1368年时，朱元璋的军队里就已有了千户、百户、总旗和小旗的军官职务。
可集大成者的荣耀，却戏剧性地罩到了刘伯温头上。
多年以后，当卫所制因为指挥使和他下面的那些军官的贪腐而灰飞烟灭时，刘伯温在天之灵可能会感慨：再好的制度，如果所用非人，也会一塌糊涂。
——卫所长官们的贪腐很好理解，他们平时在屯田过程中有权决定给士兵哪块田、不给哪块田，时间一久，他们发现侵吞士兵的田地是条发财之道，侵吞了士兵的田地后再雇人来种，粮食就归他自己了。
士兵们断了生活来源，只好逃跑。
这正如一朵鲜花，插在美人头上，就使美人更为妩媚动人，而放在毛驴头上，毛驴会把它当成草料，过了嘴瘾。
刘伯温隐约地感觉到，1368年的自己可能就是一朵鲜花，而朱元璋是美人还是毛驴，时间很快就给出了答案。
和李善长交火
每当李善长坐在他的宰相办公室时，他内心都会升起一种自豪感。
这种感觉是那么强烈，当它发作时，太阳都要抖上一抖。
李善长有骄傲的资本，自跟随朱元璋后，李善长的表现一直让朱元璋非常满意。
李善长是个心理高手，能在最短的时间里洞察朱元璋的好恶。
同时，他勤奋刻苦，不遗余力地为朱元璋的后勤保障作出了卓越的贡献；他善于理财，朱元璋遇到他后，从未有过经济上的拮据。
朱元璋曾说：“刘邦有萧何，而我有李善长。”
所以当李善长在1368年被任命为新中国的宰相时，没有人有一点异议，用李善长自己的话说，宰相这个位置就是为他而存在的。
从刘伯温的眼中看去，李善长也是个宰辅之才。
宰相的主要工作就是管理百官，李善长是个特别善于调护百官的人，所有官员都感觉到工作得很愉快，认为自己在宰相的领导下正实现人生最终极的价值。
但刘伯温也注意到，李善长有一种并不使他欢喜的情结：地域情结。
李善长和朱元璋是老乡。
朱元璋能有1368年建立新中国的那一天，用李善长的话来说，都是淮西帮的功劳。
元末的淮西，指的是淮南西路，包括今天安徽省中部（庐州、安庆、寿州、濠州、和州）、河南省淮河以南地区（光州）、湖北东部（黄州、蕲州）。
顾名思义，淮西帮也就是淮南西路地区的人。
在朱元璋政府中，淮西人多如牛毛。
李善长、徐达、常遇春，包括刘伯温的顶头上司御史大夫汤和这些名震遐迩的顶级人物都是淮西人，朱元璋也是淮西人，这就是一人飞升，仙及鸡犬。
刘邦建立西汉帝国后，满朝文武半数以上是丰沛人，所以时人说，刘邦的政府就是丰沛集团的政府；李渊建立唐王朝后，关陇集团成员充盈朝堂。
这并不是说，淮西和沛县，或者是关陇人才辈出，实是因为他们的主子当了皇帝，而他们恰好在主子未飞龙在天时就跟随左右。
据说，当时的应天城中，半城的高官都是淮西人。
朱元璋就是淮西帮的帮主，而李善长则是副帮主。
由于朱元璋的主要身份是皇帝，因此，李善长就成了淮西帮的大当家的。
当公务不忙时，李善长会坐在他的办公椅上向外望。
他能看到高大粗壮的红柱子，看到青灰色的砖墙，看到宫廷侍卫闪闪发光的盔甲，还能看到空气中的流气如万马奔腾。
于是，他站起来，找他的淮西老乡们用家乡话聊天。
越是有外省市的人在，李善长的家乡话就说得越地道，声音就越大。
他只是想告诉那些非淮西人，这个政府是他们淮西人的，他是淮西帮的头子。
1368年的头四个月，李善长春风得意，但他也有烦心事，让他烦心的事就是刘伯温的为人。
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