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明朝与东倭的贸易，一直都非常复杂。
从洪武年间开始，先是全面海禁，不准与东倭往来，东倭商人就开始与大明东南地方势力勾结，走私、抢掠。
后来太祖皇帝要求东倭足利幕府清剿倭寇。
当时的幕府将军足利义满做得还可以，太祖皇帝就赐下堪合，以朝贡的方式进行贸易往来。
此后历朝皇帝都会赐下堪合。
但控制的非常严格，一般都是日字号堪合一百道，本字号堪合一百道。
每一朝新皇继位，都要把上一位皇帝赐下的堪合全部收回，再赐下新的两百道堪合，至此，已有永乐、宣德、景泰、成化、弘治、正德六种堪合。
但是两百道远远不够明朝与东倭的商贸往来。
到了嘉靖初年，嘉靖帝想多捞钱，默许海禁放开，东倭海船汹涌而至，但地方还是按照堪合来执行。
于是很多东倭海船把以前的堪合拿出来，比如此前景泰、成化、弘治、正德等朝的来不及收回的堪合拿出来用。
反正嘉靖朝的堪合又没有，拿以前的堪合用，似乎也说得过去。
有些东倭海商拿不出堪合，干脆就抢同伴的。
大明地方官员思想保守，又不想承担责任，面对乱状，干脆一刀切，哪个堪合都不认，谁也不准交易。
这下可把东倭海商们惹急了。
他们押上全部身家，冒着巨大的风险来明朝宁波，就是想大捞一把，居然不让交易了。
立即就恶向胆边生。
加上他们与东南地方势力有着千丝万缕的关系，暗地合计后，兴起了宁波之乱。
地方官员只会一刀切，面对乱局却不知道如何应对。
干脆上报朝廷，取消浙江和福建市舶司，只留广东市舶司。
可是这种把脑袋埋在沙子里、屁股露在外面的举措，反而激了东倭海商与东南地方势力的进一步勾结。
私下交易之风越演越烈。
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