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第78章御前献策
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林小牧深吸一口气，将早已打好的腹稿，结合穿越者的见识与这几年的实践，娓娓道来。
他语速平稳，条理清晰。
“陛下垂询，草民惶恐。
草民久在乡野，所见所行，无非‘因地制宜，实心用事’八字。
所谓‘富民’，关中地瘠，寻常作物所获有限。
然天地生万物，各有所宜。”
“如能选育推广耐旱、高值之作物，譬如红花，可入药、可染色，价值数倍于麦粟；又如苜蓿，肥田饲畜，可增地力，助畜牧。
辅以新式农具，省人力，增效力。
民有余粮，有活钱，自然富足。”
“此非空谈，草民在长安，已小有试验，成效可见。”
他打开藤箱，取出那包颗粒饱满的红花与苜蓿种子，以及农具图样，由内侍转呈御前。
朱棣拿起那包红花种子，在手中掂了掂，又仔细看了看图样，不置可否，只道：“继续。”
“至于‘通商’，”
林小牧继续道，“西北茶马，东南海贸，皆利国利民之途。
然私贩猖獗，则利归豪强，弊生边海。”
“草民愚见，不若由朝廷主导，有限开放，规范管理。
于边市，设官市，定互市之物，严查违禁；于海贸，可特许经营，抽分纳税，充实国库。”
“如此，贸易之利，朝廷得大头，商人得小利，边海得安宁，货殖得畅通。”
“如陛下派三宝太监下西洋，扬威域外，通好万邦，便是绝佳范例，若能规范商船随行，所获必丰。”
他巧妙地将郑和下西洋与海贸利益结合了起来。
朱棣眼中闪过一丝光芒，“嗯。
那‘活人’呢？朕闻你于去岁关中大疫，活人无数。”
“陛下，‘活人’之道，防重于治，教重于药。”
林小牧精神一振，这是他的专业领域，“民间缺医少药，疫病一起，往往十室九空。”
“草民斗胆设想，可否由朝廷倡导，地方出力，建立‘惠民药局’网络？”
“选拔培训民间郎中，教授防疫、诊病、制药之常识；平时平价诊疗，灾时统一调度，发放成药；编纂通俗防疫手册，教导百姓清洁饮水、隔离病患。”
“如此，民间自有抵御疫病之力，朝廷亦省赈济之烦。
草民不才，愿献上拙作《防疫救治手册》及几种验方成药，或可供太医院诸公参详。”
他又取出那本厚厚的手册和几个药瓶。
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