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刑部尚书张亮率先出列奏道：“陛下，西州地广人稀，防务空虚。
臣以为徙死罪犯实边，既可减省监禁之费，又可充实边防，实为两全之策。”
民部尚书唐俭立予反驳：“臣以为未妥。
死罪犯人多凶顽之辈，若徒置边地，恐生变乱。
且西州气候恶戾，罪犯多不堪役使，恐难收实边之效。”
兵部尚书李勣继而陈言：“西州確需充实人户，然死罪犯人非最佳之选。
臣奏请可招募良家子，赐予田宅优惠，劝诱迁往。”
户部尚书刘洎摇头道：“招募良家子耗资甚巨。
朝廷近年来用兵频繁，国库未充。
死罪犯人无需额外支出，最为合理。”
数位大臣各执一词，爭论不休。
李世民静聆不语，目光不时扫视群臣。
正当爭论陷入僵持之际，李世民忽开口道：“太子於此有何见解？”
殿內顿时闃寂。
所有目光齐集李承乾之身。
不少大臣面露讶色，未料皇帝竟於此案垂询太子之意。
李承乾不慌不忙，出列行礼，而后平静启奏：“臣愚见，诸位大臣所言皆有理据，然皆未能全盘考量。”
其略作停顿，见李世民微頷首示意续言，便继而奏道：“徙死罪犯实边確可节省开支，然风险甚巨。
招募良家子虽属稳妥，然耗资巨大。
儿臣以为，可采折中之策。”
“其一，死罪犯人可徙，然非简单流放。
宜择其情节较轻、身怀一技之长者优先。
至西州后，非为单纯服苦役，而应编入屯田组织，予其自新之望。
表现良好者，数年后可酌减刑期甚至赦免復良，授以田產。”
“其二，同时劝诱良家子迁往。
朝廷可颁优惠：愿赴西州者，每丁授田五十亩，永业田加倍，十年內赋税减半。
並官给耕牛、粮种、初始口粮。”
“其三，拣选年轻文吏赴西州管理屯田、教化民眾。
任期以三年为度，期满考绩优异者，返朝升迁优先。”
“如此，则死囚有自新之路，良家子得安身之业，朝廷获实边之效，年轻官吏得歷练之机。
四方皆得其所，方为长久之计。”
李承乾语气平稳，条理粲然，奏毕从容退回本位。
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