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它是我大夏的疆域！
是必须用刀剑来守护的国土！
商船所能到达之处，兵舰必须亦能到达！
否则，今日损失的是瓷器丝绸，明日丢失的，就是国格尊严，乃至万里海疆！”
次日大朝会，云舒面对因此事而争论不休的文武百官，颁布了一道意义深远的诏书——《谕设皇家海军诏》。
这道诏书，正式宣告了大夏帝国从大陆王朝向海陆帝国转型的雄心！
诏书核心，锋芒毕露：一、建制升格：在原有各地零散水师、水军的基础上，整合资源，正式成立“大夏皇家海军”
，列为与陆军并列的独立军种，直属天下兵马大元帅（谢景行）统辖。
二、基地建设：立即拨付内帑银百万两，在天津（拱卫京师）、上海（控扼长江口）、广州（辐射南洋）、福州（应对东海）四大战略要地，兴建大型深水军港及配套官营造船厂，作为海军母港。
三、舰船革新：敕令“雷鸣庄”
工坊，停止一切民用船舶建造，集中全部顶尖工匠，依据远洋宝船的设计，融合最新军工技术，全力研发建造专职战舰。
要求：更大吨位、更厚装甲、更快的航速，以及最关键——更多、更猛、射程更远的舰炮！
云舒甚至亲自勾画了侧舷多层炮甲板的构想图。
四、兵员招募与训练：面向全国，特别是沿海省份，招募熟悉水性、胆大心细的青年，优厚待遇。
从陆军中抽调精锐，尤其是炮兵，转入海军。
设立“海军讲武堂”
，由经验丰富的原水师将领和精通航海、炮术的专家任教，系统培训军官和水兵，内容涵盖操帆、航海、炮术、接舷战、水文地理、旗语信号，目标是打造一支专业化、常备化的海洋武力。
，！
在御前军事会议上，云舒对以谢景行为首的军方高层，清晰地阐述了海军的四大核心使命，其眼光之长远，令在场的宿将都为之动容：清剿护航，保障贸易生命线：“海军首要任务，是荡平海匪，靖清海疆！
为往来商船提供武装护航，确保我大夏海上商路畅通无阻！
要让商人的旗帜，成为安全的象征！”
战略威慑，掌控区域海权：“战舰要定期巡航主要贸易航线，访问藩属国港口，展示肌肉！
要让周边乃至更远的国家都知道，这片海洋，姓‘夏’！
任何势力，想在这片海上挑战大夏，都得先问问我们的炮口答不答应！”
探索前哨，拓展战略空间：“海军要肩负探索远洋、绘制精确海图的任务。
要在关键航道的岛屿上，建立补给点、了望哨。
我们的目光，不能只盯着海岸线，要投向更深远的大洋！”
外交利刃，维护国家利益：“海军舰队，将是移动的国土！
在必要时，代表朝廷与海上邻国进行外交交涉，甚至……在对方冥顽不灵时，实施炮舰外交！”
谢景行目光灼灼，沉声道：“陛下之意，臣已明了。
海军，将是帝国伸向海洋的利爪，而非缩在岸上的龟壳。”
云舒颔首，眼中闪烁着近乎狂热的光芒：“不错！
陆地上的疆界，有山川河流为凭。
而海洋的疆界，在哪里？”
她猛地一拍海图，“就在这里——在我们战舰的最大航程所至！
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