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一种解读是：新总统气量狭小，连死人都不放过。
这种解读，会让所有旧派人物心生寒意。
他们会想，今天对袁氏这样，明天对我们会不会更狠？这种兔死狐悲的情绪一旦蔓延，对政权的稳固极为不利。
另一种解读是：袁世凯众叛亲离，生前死后都没人搭理。
这种解读，虽然对袁氏不公，但对新政权似乎有利。
你看，他多不得人心啊。
然而，国防军高层很清楚，前一种解读对所有旧派人物更具刺激性，更容易引发抵触情绪。
对政治形象的杀伤力也更大。
因为那些旧派人物，谁不是“旧人”
？谁不是从前朝走过来的？如果连袁世凯这样的“旧日王者”
都被如此冷落，他们这些“旧臣”
的未来，又能好到哪里去？这种恐惧，会让他们从心底里抵触新政权。
因此，最好不要冷处理。
那么，具体该如何操作？国防军方面给出的答案是：“降级，但不下场”
！
所谓降级，是指官方定性上，不称“国葬”
。
袁世凯虽然当过总统，但他最后是以“称帝失败者”
的身份离世的。
给他办国葬，等于承认他曾经是“皇帝”
，等于挑战新政权的权威底线。
这个口子，绝对不能开！
但可以以“前大总统”
的身份，给予礼节性的哀荣。
这个定位，既符合历史事实，又不至于抬高袁氏的地位。
所谓不下场，是指国防军官方不直接参与葬礼，不派高级将领或官员出席，不搞那些形式上的追悼活动。
但可以通过间接的方式，展现大度。
这就是国防军方面采取的“精确制导式的慷慨”
！
第一，精准拨款。
内务部拨出一笔适度的丧葬费，不多不少，刚好够体面地办一场葬礼。
款项的用途写得清清楚楚——“发还彰德故里安葬之资”
。
这句话很讲究：钱是给袁家“发还”
的，是让他们把灵柩运回老家安葬用的。
既体现了官方的关怀，又把葬礼的主导权完全还给了袁家。
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